針對中國目前存在的失業“固疾”，曾培炎開出的第一個“藥方”是發展服務業以擴大就業再就業，特別要充分發揮個體私營經濟和中小企業在擴大就業方面的重要作用，大力開發社區就業崗位。

    此外，曾培炎還鼓勵國有大中型企業通過主輔分離及輔業改制，合理分流安置富餘人員。

    針對以往企業下崗分流可能引發的種種問題和不穩定因素，曾培炎在報告中特別提醒有關部門，應充分考慮財政、企業、職工和社會保障的承受能力，把握好下崗分流的規模和節奏。

    中國政府還將繼續對就業困難者實行就業救助，城市居民最低生活保障制度也將在繼續健全之中。(于晶波)

    中新社 2003年3月6日