國家經貿委副主任王萬賓今天透露，國家經貿委將進一步切實轉變政府職能，減少投資行政性審批，積極探索用項目登記備案制逐步代替現行的審批制。由國家經貿委起草的《工商領域固定資産投資項目登記備案管理試行辦法》已經開始徵求各地意見。

    王萬賓是在此間召開的全國技術改造工作會議上説這番話的。他説，在過去的歷史條件下，行政審批制對集中資源、加快重點領域的建設和發展，發揮了重要作用。建立社會主義市場經濟體制後，行政審批制的體制性障礙日漸突出。技術改造管理的行政審批層次多、環節多、內容多，減少行政審批已成為轉變政府職能的重要內容，必須大力加以推進。

    他説，減少技改行政審批需要通盤考慮，逐步推進。基本思路是，凡是能通過法律、法規和經濟辦法解決的問題，就不用行政手段來解決；凡是能通過市場機制解決的，就不採用行政辦法審批，可改為備案的儘快改為備案管理。在審批內容上，凡是能精簡的要盡可能精簡。從今年起，對限上技改項目的審批環節由過去的７個先減少到４個，條件具備後再逐步減少，直至實行備案管理。

    王萬賓同時要求深化投資體制改革。在研究企業上報的限額以上項目時，要進一步落實企業投資活動的自主決策權，引導企業實行科學的投資決策。企業在實施技術改造前，要加強對市場的深入研究，搞好産品的競爭力分析。要清醒分析經濟效益、自有資金來源，把握好投資強度、投資密度，實現高起點、少投入、快産出、高效益。要重視投資回報和投入産出的分析，加強投資風險的研究和控制，盡可能減少和避免重大投資失誤。

    新華社 2001年4月12日