《天津市地方性法規制定條例》日前由天津市十三屆人民代表大會第四次會議通過並開始施行。這是自《中華人民共和國立法法》實施以來首個地方性法規制定條例。

    據了解，改革開放以來，天津市人大及常委會先後制定了150多項地方性法規和法規性決定，逐步形成了具有地方特點的立法工作體制和運作機制，基本符合立法法的原則要求。但也存在一些需要改進和規範的問題。有的地方立法的針對性和地方特點還不夠突出，有的法規存在部門利益傾向。另外，人民群眾參與地方立法工作的途徑還不夠多。

    按照《地方各級人民代表大會和地方各級政府組織法》和《中華人民共和國立法法》的要求，天津市制定了地方性法規制定條例，對地方性法規案的提出、審議、表決、公佈等具體程式進行了完善，使地方立法活動得到了規範。

    《天津市地方性法規制定條例》規定了地方性法規制定活動應當遵循的基本原則，要求地方立法活動必須從國家整體利益出發，防止地方保護主義和部門保護主義；立法活動必須充分發揚社會主義民主，體現人民的意志，維護人民的利益，保障人民群眾通過多種途徑參與立法活動。

    新華社 2001年01月17日