“‘國十條’提出要建設具有國際競爭力的保險集團公司，我個人理解要建設成優勢保險(金融)控股集團，所謂‘優勢’，從企業(集團)內部來看，是指自主創新能力的持續增強，從國內來看，是指處於行業領先地位，佔據市場的競爭優勢，從全球來看，是指具有較強的跨國資本運作和跨國業務經營能力。”

身為國內首家在境外上市的國有金融企業老總，中國人保控股公司總經理唐運祥坦言，目前是我國保險業發展的最佳時期，6月26日《國務院關於保險業改革發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)的發佈，更為我國保險業實現跨越式發展創造了歷史性機遇。27日，唐運祥就此接受了本報記者的獨家專訪。

打造“優勢”集團

記者：《意見》提出，要支援具備條件的保險公司發展成為具有國際競爭力的保險集團公司，穩步推進保險公司綜合經營試點，提供多元化和綜合性的金融保險服務，身為一家國內大型保險企業的掌舵人，您認為要實現這一目標需重點做好哪些工作？對公司治理環節有什麼新的要求？

唐運祥：我個人理解，對具備條件的保險公司而言，具有國際競爭力的保險集團一定是一家“優勢”保險(金融)控股集團，要著力做好以下四項工作：

首先，推進綜合性經營。即順應國際金融保險業綜合性經營、專業化運作趨勢，發展保險(金融)控股集團，發揮知識、技術、資本和人才的積聚與擴散效應，有步驟、有重點、分階段進入相關金融業務領域，形成長期可持續發展優勢。

其次，實施資本跨國運營和業務跨國經營。即注重戰略性國際化資本運營，在全球版圖內收購與兼併具備一定技術優勢、銷售能力和管理水準的境外金融保險機構，同時推進業務跨國經營，瞄準海外高成長性金融保險市場，購並或設立營業機構，開拓海外金融保險市場。

第三，強化集團建設。即按現代企業制度和國際公眾公司標準推進金融保險集團的股份制改造，引入國際一流的戰略投資者，實現産權多元化和國際化，在集團內部，優化配置各子公司優勢資源，實現集團網點、客戶、技術、人才、品牌等核心資源的高度共用，充分獲取集團規模效應和範圍經濟，並促進各子公司優勢互補、協同發展，同時，搭建集團資本運營平臺，建立與集團發展戰略和業務規模相匹配的持續融資和資本運營平臺。

最後，注重培育核心能力。一是培育資本運營能力，統籌運營資本、資産和股權，通過戰略性兼併收購提升集團整體實力；二是增強差異化經營能力，在定價、理賠、行銷和服務等方面強化核心技能和關鍵技術，形成差異化的競爭優勢，增強盈利能力；三是提高精細化管理能力，運用先進的資訊技術、保險技術和金融工程技術，優化管理流程，降低管理成本，提高經濟效益。

在全球化企業日益注重履行社會責任的今天，要提高國際競爭力，就完善公司治理而言，正處在學習、實踐和創新過程中的中國保險業，正面臨新的要求。一是重視利益相關者權益保護和企業社會責任；二是強調公平、盡責和透明的核心原則；三是注重內控機制建設，如企業著重解決風險管理技術、合規經營、問責制等問題，管理層對內控系統和相應控制體系的有效性負責，定期披露內控評估報告；四是重視發揮外部治理機制的作用，如充分利用競爭的經理人市場和産品市場、發達的資本市場和誠信專業的仲介機構。

重視“價值投資”

記者：《意見》站在支援國民經濟建設的高度，提出要充分發揮保險資金長期性和穩定性優勢，為國民經濟建設提供資金支援，這對保險資金的運用水準提出了更高層次的要求，對此您持何看法？

唐運祥：從大型國際保險集團的發展經驗看，保險資金的運用能力是公司核心競爭力的重要體現，也是公司經營利潤的主要來源。因此，加快提升我國保險公司的資金運用水準，是實現我國保險業又快又好、做大做強的內在要求和重要標誌。我認為應重點抓好三個層次的工作：一是樹立價值投資理念，重視價值投資，提高風險防範能力，實現全面風險管理，確保資金安全；二是進一步提升保險資金運用的專業化、規範化和市場化水準，加強資産管理制度建設，逐步形成以投資指引、風險控制、操作規範為主要內容的資産管理制度體系，同時注重提高投資組合管理能力，推進資産配置的國際化，按照資金性質和負債特徵，細化投資組合，實現精細化管理，提高對不同性質資金差異化運作的能力，此外，要強化對金融市場發展規律如利率、匯率形成機制等方面的研究，不斷提高宏觀形勢判斷的科學性和準確性；三是提高産品創新能力，運用現代金融工程技術，針對不同目標市場開發新的投資工具，一方面注重提高投資收益，一方面為促進國民經濟發展提供有效支援，促進保險市場、資本市場、貨幣市場間良性互動發展。

就創新而言，《意見》特別提出要提高自主創新能力，對大型保險企業而言，需要重點抓好三項工作：首先是創新體制機制。如加快推進綜合性經營和專業化運作，探索保險企業和其他金融機構深層次合作機制，實現“一個客戶、一個渠道、一個後臺、多個産品”，為客戶提供綜合性、多元化的金融保險服務，加快發展專業保險公司，增強精細化管理和差異化經營能力；其次是創新技術技能，要注重資訊技術、承保理賠、財務精算、行銷、風險控制等核心技術技能的創新；第三是創新産品服務，以此優化産品結構，提升盈利能力，真正建立起以市場需求為導向、引進與自主創新相結合的保險産品創新機制。

農業保險、責任險期待“創新”

記者：就全社會普遍關注的農業保險問題，《意見》系統提出了積極穩妥推進試點、發展多形式多渠道農業保險的各項要求，對此您作何理解？在新形勢下，若要大力發展責任保險、健全安全生産保障和突發事件的應急機制，您有何建議？

唐運祥：在農業保險問題上，《意見》特別提出要研究制定支援政策、將農業保險作為支農方式的創新納入農業支援保護體系的思路，建立起多形式經營、多渠道支援的農業保險體系，對此我感到非常振奮。在2004年全國政協十屆二次會議上，我曾提交了有關加快建立政策性農業保險制度的提案。首先，發展農業政策性保險需要制定農業保險法律法規，奠定其法規基礎；其次需要實施農業巨災強制保險制度，並通過發展巨災債券等轉移風險；三是加大財政支援力度，按加入世貿的協議，我國對農資價格補貼和農業市場的支援水準須控制在農業生産總值的10%以下，應大力發展政策性農業保險使農民權益得以維護；此外，要推動農業保險研究和農業保險資訊基礎建設，積累農業保險統計和精算數據，制定農業保險數據體系，提高資訊處理水準和業務管理水準。

近年來，煤礦、危險化學産品、建築施工、民爆器材等高風險行業安全生産形勢嚴峻，重大特大事故時有發生，對當地經濟、社會生活産生了嚴重影響。我認為，發展責任保險重點要做好兩類保險，一是加快發展高風險行業僱主責任保險，二是建立環境污染責任強制保險制度。其中，發展高風險行業僱主責任保險首先要全面提高社會公眾，特別是中小型民營企業經營者對僱主責任保險的認識，並給予稅收優惠等政策支援，鼓勵商業保險公司經營高風險行業僱主責任保險業務，其次要儘快制定《僱主賠償法》，明確僱主責任、義務和職業傷害賠償等問題，建議建立由政府扶持、商業保險公司經營的高風險行業僱主責任強制保險制度，以獨立於現有的工傷

社會保險體系；發展環境污染責任強制保險，需要確立環境污染責任強制保險制度，並建立保險公司與環保機構的協作機制，政府可以徵收環境費(包括排污費、自然資源補償費等)、環境稅等籌資方式設立環境污染損害賠償基金，設定相應的救助條件以補償環境污染受害者。 （記者 方華 ）