農業部副部長范小建20日在第三屆中歐政府管理高層論壇發表演説時表示，中國作為發展中國家完善農業補貼政策，既要從國情出發，又要遵守WTO規則，要逐步將用於流通環節的間接補貼調整為對農業和農民的直接補貼，擴大直接補貼的範圍和規模。

范小建説，要擴大對種糧農民直接補貼規模，在更大範圍推行良種補貼，增加農機購置補貼規模，完善農資綜合直接補貼辦法等，讓農民直接受益，更大地發揮補貼政策的引導效應。

對農業實行補貼政策是世界上許多國家和地區支援保護農業、促進農業和農村發展的通行做法，也是市場經濟條件下政府規制市場的一個重要手段。

2003年以來，中國政府出臺了一系列支農惠農政策，加大了農業補貼力度。2004年，全國共有29個省市區實行種糧農民直接補貼，補貼總額達116億元，6億農民受益；中央財政安排良種補貼資金28億元，糧食主産區的大部分農民直接受益；中央財政還安排農機具購置補貼7000萬元，帶動地方各級財政投入補貼資金4.1億元，共補貼購置各類農機具10萬多臺套，38萬多農戶受益。2005年，種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼規模繼續擴大，總量達178億元。

范小建同時指出，與農業發展的實際需要相比，現行的農業補貼政策還存在補貼資金總量不足、補貼結構不盡合理、補貼範圍小和補貼缺乏穩定的增長機制等問題，因此要進一步擴大直接補貼的範圍和規模。

范小建説，近年來中國農業和農村發展較快，但資源短缺對農業持續發展的約束更加明顯，農業農村發展滯後於工業化、城鎮化的矛盾更加突出，經濟全球化、貿易自由化對提高農産品競爭力的要求更加緊迫，今後一個時期要把反哺農業、支援農村、惠及農民作為制定和完善新農村的政策取向。

2006年，全國31個省市區全部免征農業稅，與1999年相比全國農民減負總額達1250億元，每人平均減負約140元。（楊躍萍 魏武 ）