企業是技術創新的主體

科學技術部部長 徐冠華

建立以企業為主體、産學研相結合的技術創新體系，是推進自主創新的一個重大舉措，意義非同一般。這個技術創新體系能否建設成功，在很大程度上決定了自主創新戰略的成敗。

為什麼要將企業作為技術創新主體？多年來的經驗告訴我們，科研機構的研究開發活動，存在著單純的技術導向傾向，注重技術參數、指標的先進性，但對市場需求和規律缺乏把握，其成果往往不具有市場能力。如有的成果技術水準高，但成本也很高，缺乏市場競爭能力；有的成果技術水準高，但達不到産業化生産的要求。這是多年來科技成果轉化率不高的根本原因。市場經濟條件下，企業是經濟活動的主體。技術創新活動本質上是一個經濟過程，只有以企業為主體，才真正可能堅持市場導向，反映市場需求。講企業成為技術創新主體，就是要使企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。

為什麼必須堅持産學研相結合？我國企業整體上創新能力不足，企業研發機構少。據統計，目前全國規模以上企業開展科技活動的僅佔２５％，研究開發支出佔企業銷售收入的比重僅０．５６％，大中型企業僅為０．７１％；只有萬分之三的企業擁有自主智慧財産權。而我國的科研機構和高等院校經過多年來的積累，已經具備了比較充足的技術條件和潛力，同時有源源不斷的原始創新成果涌現出來。因此，建立以企業為主體的技術創新體系，必須儘快整合資源，充分發揮科研機構和高等院校的作用。

推動企業成為技術創新主體，首要的是創造良好的政策環境。通過項目支援企業是重要的，但項目能夠支援的企業數量是有限的，項目能夠發揮作用的時效也是有限的。更重要的、長期起作用的是政策，也只有政策才能真正調動千千萬萬的企業投入技術創新。

其次，大力發展仲介服務機構。這是在市場經濟條件下一個重大的基礎建設。市場經濟條件下，各類資訊服務機構、企業孵化器、智慧財産權機構、資産評估機構、投融資機構、共性技術服務機構等科技仲介服務機構，是促進科技與經濟的結合，將千千萬萬企業和眾多大學、研發機構聯繫起來的橋梁和紐帶。

第三，大力支援中小企業的創新活動。據統計，我國６５％的發明專利是由中小企業獲得的，８０％的新産品是由中小企業創造的。我國５３個國家高新區內有自主智慧財産權的企業超過８０％。為什麼這些中小企業有這麼多創新？道理很簡單，這些中小企業如果沒有自己的技術訣竅，根本不能生存，也不能發展。實際上，不僅僅是中國，在市場經濟發達的其他國家也同樣如此。在美國，８０％以上新開發的技術是中小企業付諸産業化的。還要特別強調的是，在市場經濟的條件下，中小企業是孕育大企業的搖籃。許多大企業都是通過中小企業由小到大、“大浪淘沙”滾動發展起來的。大家熟知的惠普、微軟、戴爾以及我國的聯想、海爾、華為、中興等，都是如此。從長遠來講，造就有生命力的大企業靠什麼？就是要靠千千萬萬的中小企業。因此，政府的一個很重要的責任，就是要為中小高科技企業的發展創造良好的環境。