一、統一思想，提高認識，認真貫徹黨中央、國務院有關指示精神

    針對總理辦公會議提出的潛在問題，進行規劃執法檢查。重點檢查總體規劃和控制性詳細規劃的實施情況，包括不依據已批准的總體規劃，隨意擴大規模的；總體規劃修編不按程式進行的；重大項目審批未按規定核發規劃選址意見書的；近期建設規劃不符合“十五計劃”的；無控制性詳細規劃而搞開發建設的；破壞歷史文化名城歷史街區保護的；在城市和小城鎮建設中不顧實際搞寬馬路、大廣場和高檔公寓、高檔辦公設施的等。

    二、加強城鄉規劃的法制建設

    繼續配合法規司完成《城市規劃法》（修訂稿）的徵求意見和上報工作；完成《歷史文化名城保護條例》的起草工作和《城市規劃編制辦法》的修改工作；加快城市規劃、村鎮規劃的技術標準規範的編制和修訂工作；起草《境外城市規劃機構及個人來華從事城市規劃編制管理辦法》，就境外機構和個人來華從事城市規劃編制的條件、批准程式、承擔任務的範圍等作出具體規定；起草《城市規劃監察和行政責任追究管理辦法》，就監督檢查的內容、範圍，違法案件處理程式，監督檢查機構、職責、人員配置，規劃管理中的失職、濫用職權行為的界定及處罰，追究部門、追究程式等作出具體規定：推廣城市規劃管理政務公開的經驗，推行規劃編制與審批過程中的公眾參與，實行城市規劃審批後的公示制度，召開適當會議，宣傳、推廣較成熟的經驗、做法；組織起草《城市規劃編制技術責任追究辦法》。

    三、加強城鄉規劃的編制與審批

    督促完成《全國城鎮體系規劃綱要》編制的收尾工作；督促各地完成省域城鎮體系規劃的編制工作，對編制工作給予具體的技術指導；督促並指導各地城市對總體規劃中的近期建設規劃進行總結和完善；控制性詳細規劃要覆蓋城市近期建設地區和重點建設地區，選擇試點，取得經驗，推廣全國；督促國家級歷史文化名城完成保護規劃的編制，完成重點歷史文化街區保護控制範圍的規定。

    四、引導小城鎮健康發展

    研究、起草《促進小城鎮規劃建設實施建議》的報告，聯合有關部委共同促進小城鎮建設方面拿出新的思想、新的措施和工作制度；因地制宜、分類指導，抓好中心鎮的規劃，歸納、推廣各地在小城鎮建設投融資體制、基礎設施共建共用和優化配置等方面的先進經驗；制定小城鎮建設示範鎮工作方案和評選標準，組織專家評審，對“全國小城鎮建設示範鎮”命名；與相關部門聯合頒發《小城鎮環境保護規劃導則》；以縣為重點，進一步抓好城鎮化試點工作；完成《城鎮化試點縣工作規則》和《縣域城鎮體系規劃編制導則》；實行動態管理機制，督促檢查縣域城鎮體系規劃的編制與實施情況：確立一批小城鎮建設試點項目；做好歷史文化名鎮的申報與核準工作，制定相關標準，組織專家評定；組織對四省移民建鎮工程品質的檢查。

    五、加強行業的基礎建設

    編制《城鄉規劃行業科學技術五年發展計劃》，制定科技發展目標和具體實施辦法；建立城鄉規劃行業基礎資訊採集制度，制定資訊採集目錄，形成資訊採集制度和報告制度；完成甲級城市規劃編制單位資質審查工作；起草《註冊城市規劃師管理暫行辦法》；組織協同市長培訓中心、城市規劃協會共同完成市長培訓、城市規劃師在職培訓、鄉鎮長培訓工作。

    《中國建設報》2002-03-19