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解讀十一五規劃草案 農村義務教育政府買單
中國網 | 時間:2006 年3 月8 日 | 文章來源:新京報

教育部有關負責人稱,“十一五”期間將建立高中階段教育助學體系強化政府對義務教育的保障責任,加大中央和省級政府對財政困難縣義務教育經費的轉移支付力度。促進教育公平,公共教育資源要向農村、中西部地區、貧困地區、民族地區以及薄弱學校、貧困家庭學生傾斜。各級政府要增加職業教育投入,重點支援面向農村學生的中等職業學校。

“十一五”期間,教育部將如何保障農村義務教育順利進行,在大力發展職業教育上採取哪些具體措施,如何提高高等教育品質?帶著這些問題,本報記者採訪了教育部有關負責人。

農村義務教育經費有保障

《新京報》:隨著建設社會主義新農村任務的提出,在“十一五”期間,農村義務教育目標如何?

教育部有關負責人:今年春季開學,已有16個省份和新疆建設兵團實行了農村義務教育經費保障新機制。明年春季,實行範圍將覆蓋全國農村地區。

這一機制的出臺,可以看出中央對農村義務教育的重視,切切實實地實現了農村教育農民辦轉變為農村教育政府辦。

希望經過“十一五”期間的努力,農村義務教育階段學校辦學條件得到明顯改善,區域內義務教育發展基本均衡,適齡少年兒童全部享有平等接受免費義務教育的機會,農村義務教育品質得到明顯提升。

職業院校面向市場辦學

《新京報》:“十一五”規劃綱要(草案)中,職業教育被重點提及,教育部將如何推動其進一步發展?

教育部有關負責人:首先要把職業教育提高到一個新的高度來認識,職業教育是現代國民教育體系的重要組成部分,在實施科教興國戰略和人才強國戰略中具特殊重要地位。

根據職業教育的特點,職業院校要更好地面向社會、面向市場辦學,緊密結合生産服務一線對人才的要求,實行靈活多樣的人才培養模式。突出職業技能和實踐能力的培養,抓好以敬業和誠信為重點的職業道德教育,提高職業教育服務經濟社會發展的能力。

高校布點過多專業將嚴控

《新京報》:經多年擴招後,今後高等教育將如何從過去的重視規模發展向提高品質轉變,為此將採取哪些措施?

教育部有關負責人:2005年,各種形式的高等教育在校生總規模超過2300萬人,比2000年增加1071萬人;高等教育毛入學率達到21%,這是個了不起的成就。

教育部決定用五年左右時間,對我國所有普通高校的教學工作進行一次全面評估,並形成五年一輪的全國高等學校教學品質評估制度。

教育部還將從宏觀上嚴格控制布點過多的專業,對於過多、過濫甚至不具備辦學條件的學科專業進行堅決的調整。

中職教育助學體系將建

《新京報》:教育部計劃在“十一五”期間重點解決人民群眾關心的哪些問題?

教育部有關負責人:教育部將進一步完善家庭貧困學生資助政策體系,加大資助工作力度,幫助家庭困難學生順利完成學業。這其中包括建立高中階段教育特別是中等職業教育助學體系,還要完善以助學貸款為主體的高校家庭貧困學生助學體系,保證學生不因家庭經濟困難而失學。

教育部將繼續實施高校招生“陽光工程”,確保招生錄取工作的公開、公平、公正。

難點

提高農村師資水準是核心

專家認為,農村義務教育應努力實現教師資源均衡配置

在“十一五”規劃綱要(草案)中,政府對義務教育的責任進一步得到強化。國家教育發展研究中心體制室副主任楊銀付説,農村義務教育經費保障新機制的建立是歷史性的一步,農村義務教育經費將逐步全面納入公共財政保障範圍。2009年國家還要出臺全國農村義務教育階段中小學公用經費的基準定額,提高保障水準。

他認為,在經費問題解決以後,還需進一步提高農村師資水準,努力實現教師資源的均衡配置。他舉例認為,現在西部偏遠山區義務教育的核心,就是教師水準的保障問題。國家在這方面制定了一系列政策,中央政府也將拿出一部分資金,在農村特別是一些比較偏遠的農村建立一些教師的特設崗位。現在的重要任務是把這些政策落到實處。

此外,關於大力發展職業教育,楊銀付認為,欠發達地區發展中等職業教育,關鍵是要變潛在的教育需求為現實的教育需求,變社會需求為有效的個人需求。為此,政府需要對職業教育的發展予以統籌協調和戰略規劃,並創新機制,提供相應的條件保障。

話事

民工子弟學校應有政府支援

北京育英學校校長何家鵬:我希望“十一五”期間民工子弟學校得到政府支援。只要北京有外來務工人員,那他們的子女就可能來上學,而政府如果不承擔起他們的教育,民工子弟學校就有存在的必要,既然存在了,就應規範,而且將其納入到跟公立學校同樣的管理體系中去。

數説十一五

9年

國民平均受教育年限達到9年。

95

%重點加強農村義務教育,努力降低義務教育階段農村學生特別是女性學生和貧困家庭學生的輟學率,全國初中三年保留率達到95%.

800萬

重點發展中等職業教育,年招生規模擴大到800萬人。

100億

2004-2007年,國家安排資金100億元,重點支援尚未實現“兩基”的西部農村地區,新建和改擴建7700所農村寄宿制學校。

本版采寫/本報記者郭少峰2006年03月06日

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