財政部財科所所長賈康昨天在接受新華網的新華訪談採訪時表示，個人所得稅稅制調整不可能一步到位，因為稅制調整是漸進的過程，市場經濟比較成熟的國家的個稅稅制也在不斷地調整。

他同時指出，目前個稅稅基流失比較多的可能是高收入階層，這體現在45%稅率檔實際收到的個稅稅款幾乎為零。

賈康説，目前的個稅改革，是稅制技術上的調整，關係到稅制的完善，絕對不可能解決稅制上所有的問題。這需要考慮計稅過渡標準、如何調整超額累進稅率等問題。可以通過適當降低稅率標準、簡化稅率級次，以淡化高收入階層偷逃稅款的動機；再配合其他管理手段，在徵收成本、徵管成本比較低的情況下，實際取得更多的稅款。這也可以更好地發揮個人所得稅再分配調節功能。

他指出，如果能夠把各個社會成員、各個納稅人的收入資訊比較全面地、詳實地錄入國家的徵管系統，以此為依據徵收

個人所得稅，就可以大大減少個人所得稅的流失。現在要求高收入階層要主動申報，這比過去提得更明確，但是如何使政策能夠有實際的約束力，對諸如不如實全面申報等行為的相關管理措施也要跟得上。

賈康也認為，全國都是一個起徵點既有利，也有弊。利的方面，如果給各個地區自己決策的浮動區間，那麼可以自己調節利益的多少，抵消一刀切的弊病，做了這樣的調節，可以緩解發達地區比較低收入階層受到的生活費用壓力。弊的方面，這淡化了全國發達地區和欠發達地區的再分配調節功能。 （記者 吳佔宇）