今年以來，國際油價連創新高。九月二十八日，油價衝破了每桶五十美元的大關——  

國際油價上漲對我國經濟的影響表現為直接影響和間接影響兩個方面。油價上漲也將對我國能源政策産生較大影響

油價上漲的影響

國際油價大幅上漲，對世界經濟造成了較大影響。世界銀行行長沃爾芬森指出，國際市場原油價格每上漲10美元／桶並持續一年，世界經濟增長率就會減少0．5個百分點，其中發展中國家減少0．75個百分點。

國際油價上漲對我國經濟的影響表現為直接影響和間接影響兩個方面：直接影響表現為外匯支出增加、凈出口減少，進而降低GDP增長率，並拉動物價上漲。間接影響主要表現為産品出口面臨著下降的潛在危險：一是以石油為主要燃料、原料的産品，因生産成本上升導致産品競爭力下降，從而使出口面臨下降的潛在危險。二是出口對象國因油價上漲使國際收支出現困難，進而降低其進口能力。

國際油價上漲也將對我國能源政策産生較大影響，主要表現為：

高油價促使人們在可替代能源中進行選擇，由於消費剛性作用，潔凈煤、天然氣、新能源和可再生能源是可供選擇的品種，因此在一定程度上能促進能源結構的優化，但能源結構的跳躍式發展勢必增加能源供應系統成本。

由於石油價格處於高水準，石油消費者必然採取措施節約和替代石油，對促進提高能源效率、節約石油資源具有積極作用。

高油價促使世界各國進一步增強對石油資源重要性的認識，加強對石油資源的勘探開發，因此我國石油公司“走出去”的競爭環境將更加激烈，經營風險增加，成本上升。

高油價使我國增加石油儲備大大增加了儲備成本。油價每上漲10美元／桶，儲備油採購支出就可能增加上億美元，目前40多美元／桶的油價顯然遠遠高於一般的價格預期，為我國增加石油儲備帶來了一定困難。

多管齊下積極應對

面對國際油價上漲，我們應採取多方面措施積極應對：

一、提高石油利用效率，節約石油資源；大力開發、推廣石油替代能源，降低國民經濟對石油的依賴程度。

二、加強國內石油勘探開發，增加國內石油供應，減少對國際石油的依賴程度。

三、多元化進口石油，降低由於地區局勢造成的油價波動。

四、加快實施“走出去”戰略，積極參與國際石油天然氣勘探開發，力爭掌握更多的國際油氣資源，提高抵禦高油價風險能力。

五、多方式進口石油，兼顧現貨貿易和期貨貿易，穩定進口石油價格。

六、建立國內石油期貨市場，參與國際石油期貨交易，提高在國際石油定價中的地位和影響力。

七、加快國家石油儲備體系和石油安全應急體系建設，鼓勵和支援企業進行商業儲備，增強企業抗風險能力。

八、加快石油工業體制改革，逐步建設石油市場體系，逐步形成統一規範、競爭有序的市場機制。 （國家發改委能源研究所副研究員 高世憲）

《人民日報》 2004年10月11日