在一個關於民營企業的論壇上，國有企業的重組與新生成為主題報告的重點內容，“新公有制企業”這一概念被知名經濟學家厲以寧教授所大力倡導。這是日前在由北京大學光華管理學院、中國企業投資協會和中華工商時報聯合舉辦的“首屆光華中國民營企業投資與發展論壇”上傳出的重要資訊。

“新公有制企業”這一概念的重要意義，在於從理論上解決了中國改革的核心問題，即所有制改革問題，這將加速國企改組的步伐，加速民營企業的成長，從而全面推進社會主義市場經濟的健康發展。

另一方面，中國在達到GDP每人平均1000美元的水準時，也面臨著嚴峻的發展瓶頸，突破了將一路高歌猛進，不能突破將徘徊不前。從理論高度上的突破，對中國的改革與發展具有重要的指導意義。厲以寧介紹説，某些國外的學者經常議論，認為中國現在進行的國有資産重組就是私有化，這是對中國改革的誤解。而在國內，由於不能從理論上解決清楚，政府、包括各級政府在國企重組問題上就會顧慮重重，生怕被人扣上“私有化”的帽子。同樣的，這一問題不解決，民營企業、民間投資者也會顧慮重重，見好就收，對國民經濟不利。

厲以寧認為，在由計劃經濟轉軌到市場經濟的過程中，國有資産重組是必不可少的環節，它的含義是把傳統的公有制企業改造為新公有制企業。新公有制企業有4種形式：第一，經過改制的新的國家所有制企業。這類企業與之前相比，最重要變化就是政企分開了，在經營形式上採取國家獨資股份公司形式或者幾個國家機構持股的股份公司形式；第二，混合所有制企業。這類企業是由國家參股的股份制企業；第三，沒有國家參股的公眾持股企業。這類企業中的公眾持股，可以分為公眾直接持股和公眾間接持股兩類。第四，公益性基金所辦的企業。這種公益性基金的資金來源既不是政府也不是一般的投資人。但是，這類資金一旦被捐贈出來並形成財産後，就具有公有的性質，屬於公有制的一種形式。不但國有企業經過資産重組成為新公有制企業，民營企業的發展方向也是如此。

厲以寧認為，從動態的、發展的角度觀察民營企業，個人、家庭或家族所有的企業在規模擴大之後，面臨著改制的需要，這類企業如果希望繼續發展，遲早會走上産權開放的道路，吸收外界的投資者參股，從而成為公眾持股的企業。而民企參與國企的重組，則是雙贏，是共用更大的利潤。談到中國的經濟發展，厲以寧認為GDP每人平均1000美元是一個具有關鍵意義的指標。

他指出，近幾十年的發展中國家有兩類例子：一是新加坡、南韓，GDP每人平均達到1000美元之後，經濟迅速上升，很快奔向每人平均4000美元、8000美元；另一類是拉丁美洲國家，長期徘徊於人均一兩千美元的水準上，很難突破。厲以寧分析説，之所以每人平均1000美元是個關鍵點，主要有4個方面原因：第一，達到這個水準後，工資、土地成本增高；第二，人民在文化、教育、衛生、環境等方面的要求提高；第三，貧富差別明顯，就業壓力增大；第四，對政府職能的要求提高了。

厲以寧説，中國正處在每人平均1000美元的關口，為了加快改革的步伐，促進國民經濟的發展，迅速跨越這一關口，有必要樹立“新公有制”的概念，以堅定所有制改革的信心。

中華工商時報 2004年09月22日