記者從這兩天召開的國際人口與發展論壇上獲悉：中國農村絕對貧困人口已從1993年的8000萬人減少到2003年的2900萬人，貧困人口占農村人口的比例由8．7％下降到3．1％，提前實現了聯合國“千年發展目標”中將極端貧困人口減半的目標。

清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼教授説，中國之所以能夠在相對短的時間內迅速減少貧困人口，得益於“人口紅利”和“教育紅利”，即人力資源開發＋人力資本投資，最終獲得“減貧紅利”。

所謂“人口紅利”就是通過家庭計劃生育，在比較低收入條件下，加速人口轉變，形成較高比例的勞動或工作人口。這意味著相對比例較高的工作者與儲蓄者，相對比例較少的非工作者和非儲蓄者，既促進經濟增長，又促進儲蓄積累。

從80年代中國開始進入“人口紅利”階段。人口紅利表現為：一是勞動人口比例不斷上升；二是撫養系數比例迅速下降；三是家庭人口規模減少，家庭戶數大幅度增加；四是總人口就業率和家庭就業面提高，促進了每人平均收入增長。

胡鞍鋼表示，從1980年起到2003年是中國撫養系數最低的時期，整個社會有較高的儲蓄率、較高的投資率、較低的經濟負擔，這支撐了過去20多年的經濟高增長，加速了人口轉型，也創造了經濟發展的“黃金期”，使大規模減少貧困人口成為可能。

所謂“教育紅利”就是通過各類人口進行人力資本投資所形成的“回報”。中國政府于1986年制定和實施了《義務教育法》，逐年增加教育經費，並大力鼓動家庭、個人、集體、企業和社會對教育的投入。中國的人力資本存量持續快速增長，文盲人口比例持續明顯下降；中國人口平均受教育年數由4．61年提高到7．11年，明顯高於發展中國家平均水準。中國總人力資本存量佔世界總量比重由1980年的17．6％提高到2000年的24％。這相當於印度的1．95倍，美國的2．79倍，俄羅斯的5．91倍。

胡鞍鋼的結論是：通過20多年大規模的人力資源開發，沉重的“人口負擔”正在迅速轉化為“人力資源優勢”，中國成為世界上總人力資本存量最大的國家。總人力資本存量成為經濟社會發展的最大財富基礎，也為廣大貧困人口提供更多的人力資本。減少貧困的過程就是增加貧困人口人力資本的過程，也是提供他們發展能力的過程。 （記者從玉華）

中國青年報 2004年9月9日