什麼樣的金融體系功能是最優的？做到最好的給實體經濟提供服務的金融體系就是最優的。北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫在第六屆《財經》獎學金結業典禮上表達了這一觀點。

林毅夫認為，在發展中國家，金融機構最具競爭力的服務領域集中于資本相對量使用比較少，勞動力相對使用比較多的勞動力密集型的部門，或者是資本密集型部門裏勞動力相對密集的生産環節。然而，在這樣的産業部門或生産環節中，企業每一筆金融的交易量卻是比較少的。

中國目前應以中小型的地區性金融機構為特性，而在近期改革和發展過程當中，這一部分的發展相對來説比較滯後。

林毅夫認為原因有二，其一是處於改革過程，現有金融體系是從原來體系逐漸繼承過來的，在改革之前，為了發展不具比較優勢的資本密集型工業，我們以財政代替了金融。現在應當更多地使用金融而不是財政來解決問題。其二是真正為經濟實體提供金融服務的仲介機構發展相對滯後。

對於當前的宏觀經濟調控，林毅夫個人認為，不通過利息手段來配置資金，在目前中國的企業行為下是有一定道理的，政府所採取的方式也可以理解。比如用“窗口指導”，要求各個企業的自有資金比例必須提高，否則不能貸款。這對企業而言也應該可以理解的，因為單單利用價格手段不完全能夠奏效。

林毅夫認為，目前提高利率，其實能夠制止投資的過度擴張，而對企業的行為規範在當前來看是合適的。（記者唐福勇）

中國經濟時報 2004年6月4日