“中小企業是經濟可持續發展的重要力量，我國現在應該五管齊下，加快建立中小企業創業投資體制。”２５日，國家發展和改革委員會中小企業司研究員、北京大學創業投資研究中心副主任劉健鈞博士在“創業投資與中小企業發展論壇”上提出這項建議。

所謂“五管齊下”，是指改善中小企業創業環境，為創業投資培育高品質創業項目源；通過特別立法為創投機構提供特別法律保護；分兩步推進創業板市場建設，為創業投資提供通暢的退出渠道；運用稅收與金融政策，建立健全創業投資政府扶持機制；培育仲介服務體系，促進基金管理的專業化。

劉健鈞説，中小企業是現代社會最重要的創新載體、是吸納社會就業的主要管道、是維繫經濟穩定增長的市場基礎、是經濟與環境協調發展的中堅。然而在我國，中小企業不僅融資難，還缺乏完善的公司治理結構和決策管理體系。他認為，這些問題都可以通過建立支援中小企業創業的投資體制來解決。

他認為，“創投資本”憑藉其特有的“收益共用、風險共擔”機制和較高風險承受能力與鑒別能力，可以為創業型中小企業提供長期股權資本；作為能夠帶來價值增值的資本，它還可以為中小企業創業提供創業管理服務，為之帶來重要的戰略資源，並改善其財務狀況，提高其社會信譽；中小企業的通病，是不合理股權結構下的家族式管理，在中國則體現為“一股獨大”，既不利於引進外界資源，也不利科學決策。引進創投機構參股，則能較好地改進公司治理結構，完善決策管理體系。（記者 姜帆 鄧華寧）

新華網 2003年11月26日