近一段時期，美國對區域內及雙邊自由貿易合作(FTA)表現出越來越濃厚的興趣。除北美自由貿易區、與以色列和約旦等國建立的自由貿易協議之外，今年五月又與新加坡簽署了雙邊自由貿易協定，成為美國同東亞國家簽署的第一個自貿協定。一個月後，美國又正式同智利簽署了自貿協定。

　　此外，美國還在今年頭三個月頻頻發起區域內雙邊自由貿易安排談判，其中包括中美洲、摩洛哥、南非關稅聯盟及澳大利亞等，這些談判都將在近一至二年內完成；而埃及、泰國等也在與美國接恰自由貿易協議事宜；今年五月，布希總統首次提出，要在十年內逐步建立美國-中東自由貿易區。

　　《瞭望》週刊最近採訪了中國太平洋經濟合作全國委員會助理研究員王震宇，在他看來，美國在雙邊及區域自由貿易合作方面頻頻出手，主要是面對新一輪地區貿易安排的浪潮有緊迫感。截至去年底，向世貿組織通報的自由貿易安排達二百五十個，美國只參加了三個。美國政府認識到，全球雙邊FTA發展已成為世界經濟發展的重大趨勢，如果被排斥在外將對美國利益帶來嚴重的負面作用。

　　美國是中國第一大出口目標國，同時中國也是美國的第四大貿易夥伴，如此緊密的經貿關係下，美國貿易政策的調整必然對中國進出口産生多重影響。

　　首先，美國暫時未把中國放在其FTA談判之列，不乏有敦促中國兌現WTO承諾之意。而隨著美國與越來越多中國貿易競爭對手締結FTA，中國將遭受更多的貿易轉移效應，中國廠商在美國市場上將相對受到更多的歧視。在投資方面，一部分美國對華投資有可能將轉移到競爭國內。

　　其次，美國的加入，有可能降低東盟國家對中國-東盟自由貿易區的熱情。美國與新加坡達成協定，與東盟已存在“推動東盟貿易計劃”，幫助柬埔寨和寮國加入WTO等。估計不久，即可與更多的東盟國家結成自由貿易協議，這將使東盟國家對中國市場依賴減少；對各方構築中國-東盟自由貿易區的熱情和政治意願是一個考驗。

　　第三，美國對APEC的關注難免受到影響。從目前情況看，美國在貿易安排上，更注重南美、東盟和澳大利亞，對東北亞似乎是一個盲點。而美國若對APEC注意力分散，將對中國不利。

　　但任何事情都是雙向的，美國加快FTA步伐，也會對中國産生一些有利影響：

　　一是美國將不會對東亞經濟一體化的行動給予更多的阻撓和壓力。這可能加速東亞自由貿易區或其他一體化計劃的發展。二是美國對中國政策仍停留在執行WTO承諾上，中國可以趁此機會向別國，(如新加坡將對美國全面開放服務市場)學到一些應對經驗。三是美國在WTO提出的目標有些是對中國有利的。四是美國的積極態度，為中國要求其帶頭消除非關稅壁壘，提供了有力的支援。

　　所以，在貿易問題上中國與美國有矛盾也有合作空間。同時，雙邊FTA的迅速發展也體現了當前經濟全球化的新特點。

中新網 2003年8月22日