“CEPA的簽署，使中國區域經濟一體化戰略邁出實實在在的第一步，是中國區域經濟一體化戰備進程中的一座‘里程碑’，意義深遠。”被媒體稱為“中國入世軍師”的中國WTO研究院院長、對外經濟貿易大學教授張漢林在接受本社記者專訪時，對日前在港簽署的“內地與香港更緊密經貿關係安排”作上述評價。

　　張漢林教授長期從事國際貿易政策、國際經濟貿易關係以及中國對外經濟貿易政策方面的研究。在中國加入WTO後，張漢林將更多的目光關注于中國區域經濟一體化問題上來。

　　他説，歐盟、北美自由貿易區給他的體會是，這些國家或地區都有它自己立體、綜合、多層次的國家經濟安全戰略體系。例如美國，它有不同層次的經濟合作戰略安排：美加經濟貿易區，美以經濟貿易區，美約經濟貿易區。這些是美國小範圍的核心層的自由貿易安排，大一些的有北美自由貿易區，美加墨自由貿易區。同時美國也在考慮與歐盟談判，又通過APEC對亞太地區施加影響。美國通過這些措施構成它自己立體綜合的國家經濟安全戰略，從客觀上説，這也是美國持久強大的一個重要基礎。

　　張漢林指出，中國過去不是WTO成員，談不上在多邊經濟事務方面發展影響力。二十一世紀的中國已經不同於二十世紀的中國，它既需要考慮自己作為一個發展中大國在全球經濟的地位，同時也考慮到自己作為一個發展中大國所需要的良好政治與經濟環境。同時為了自身經濟貿易利益的需要，它也必須要考慮作為一個發展中大國對全球經濟與政治體系作出貢獻。中國既然面對這麼多的任務，就需要有一個相對穩定、清晰、中國化的國家經濟安全戰略。這個對外經濟貿易關係戰略應該是立體的，必須要實現雙邊、區域、多邊三個層面的並重，形成一種雙邊互惠的，比較緊密的經貿關係。

　　張漢林説，由此來看，在中國大陸的區域經濟一體化安排中，首先建立香港、澳門地區與內地的更緊密經貿關係安排，是一種最現實的制度安排。它可以使香港得到一個喘息的機會，對緩解香港的就業壓力也會有積極的作用。同時可以整合香港與內地的服務業，使香港與內地的服務業得以有效發展與提高。

　　針對剛剛簽署的內地與香港更緊密經貿安排協議，張漢林指出，首先這是內地與香港簽署的第一個全面經貿合作協議，也是中國簽署的第一個區域經濟一體化協定。張漢林説，亞洲作為近十年世界經濟增長最快的地區，卻短少一個更緊密的經濟貿易組織。中國僅僅利用APEC這樣一個論壇，但它不是一個具備強有力和約束力的組織，中國在新世紀需要有一個自己完整的、健全的、綜合的地區一體化戰略。中國現在到了需要建立這樣一個組織的時候了。

　　其次，這個安排的建立，表明瞭在新世紀香港經濟發展的一個重要的戰略定位。那就是香港經濟增長的動力將來自內地，香港經濟只有更好地融入內地，以內地為依託，以香港自由貿易港、自由經濟體系為核心，形成一個能長期發展的具有競爭力的經濟體。張漢林指出，長期以來，香港對依託內地發展經濟的作用認識不足，更緊密貿易關係安排的建立，表明香港工商界對這個作用認識的提升。

　　對於國家經濟貿易關係戰略的立體化安排，張漢林説，在與香港澳門建立更緊密經貿安排這個基礎之上，中國將會與東盟建立十加一自由貿易區，這一計劃已開始談判，中國政府希望在二0一0年建成，但看來有不少困難，即便是在二0一三年建成也是很好的。另一方面就是中國與日韓建立自由貿易區，特別是中國與南韓建立自由貿易區還是有比較好的政府與經濟基礎。另外，中國也可以探討與前蘇聯加盟共和國、與歐洲等西方發達國家建立更緊密的經貿安排。（記者 甄雪原）

中新網 2003年8月8日