“目前‘僵滯’與‘克滯’是經濟轉軌過程中一組揮之不去的矛盾。國際上,某些國家改革曾一度陷於停頓,進入所謂‘經濟社會停滯期’。我們要吸取教訓,引以為戒。”
日前在發改委經濟所舉行的“國宏論壇”上,經濟學家、發改委經濟所研究員常修澤就經濟轉軌中的“僵滯”與“克滯”問題發表演講。他説,中國近二十年間曾經出現幾次“膠著”或“僵滯”狀態:一是80年代前期“計劃經濟為主,市場調節為輔”時段;二是90年代初期“計劃經濟與市場調節相結合”時段。21世紀初期,中國經濟處在新舊兩個階段的交匯點上,面臨新的“僵滯”和“克滯”的矛盾。而當前轉軌過程中“僵滯”或“膠著”狀態的主要表現是:産權制度改革相對滯後;要素市場“雙軌制”改革艱難;要素按貢獻分配機制尚未實現;政府自身的改革成為體制“瓶頸”。
他解釋,經濟轉軌過程中出現“僵滯”問題的原因主要在於:一是進入“攻堅”階段後,計劃經濟體制核心部位的堅固性;二是改革主力軍改革激情的受挫和新的社會階層自身的弱點;三是某些利益群體的阻撓和干擾;四是管理層在改革理念和方略上的某些失當。
常修澤説,下一步,要大力提高中國經濟改革的“克滯力”,實現體制轉軌的新突破,這是實現經濟和社會協調發展的關鍵。那如何跳出“僵滯”狀態?一要以産權制度改革為新的突破口,打破“僵滯”狀態的既有防線;二要明確提出“追求社會主義基本經濟制度與現代産權制度的內在結合”,重視“混合所有制”模式。三要重新燃起人民群眾改革的激情和理性,同時擴大改革的支撐者隊伍。四要平衡不同利益集團之間的矛盾,衝破某些利益集團的阻撓和干擾。五是管理層要加大與舊體制徹底決裂的決心和力度,同時避免國家和民族利益大局的失控。(朱菲娜)
中國經濟時報 2003年8月4日