今年一季度，湯姆遜已就中國彩電對美出口情況，向中國政府提出了異議；而此次反傾銷提案對中國有實力的彩電企業幾乎一網打盡，顯然早有預謀。由於美國幾乎沒有彩電企業，有業內人士分析認為，這件事情背後的實際推動者是歐日家電集團屢受責難的中國彩電業美國出口註定要好事多磨。5月2日，美國一家電子公司夥同兩個勞工組織向美國國際貿易委員會起訴中國多家知名彩電企業對美傾銷高端彩電。

    尚未從歐盟反傾銷打擊中走出的中國彩電企業，又受到了來自美方的起訴，並且長虹、海爾、康佳、創維等國內多家知名彩電企業無一倖免。

    13日，身在美國一線的北京世嘉律師事務所高琳律師書面答覆記者，美國國際貿易委員會12日已接受美國五河電子公司等三家提出的反傾銷訟訴，並就此展開調查。儘管美國商務部可能在起訴方遞交起訴書20天左右駁回起訴方的立案要求，但這種情況很少發生。一旦立案成立，中國企業只有積極應訴，方能收到成效。“如果敗訴，美國將向由中國向美國出口的彩電徵反傾銷稅。這樣中國彩電的價格將會提高，甚至失去市場競爭力。”

    15日，商務部公平貿易局出口一處劉丹陽處長在接受記者電話採訪時表示，現在談立案還為時過早，作為此次反傾銷主角的起訴方連起訴資格都沒有，其他更無從談起。如果真的立案，政府相關部門也會和企業一道積極應訴，打贏這場官司。

    在美銷售飆升遭遇指控

    據外電報道，5月2日，美國五河電子公司與電子工人國際兄弟會及電子産品、傢具和通訊國際工會兩家勞工組織向美國商務部和美國國際貿易委員會提起針對中國和馬來西亞向美國出口彩色電視機的反傾銷訴訟。

    有消息表明，此事早已“暗箱操作”，後來，由於美國那家律師事務所在代理業務競爭中“出局”，為提高知名度該所將消息公之於眾，並掀起軒然大波。

    代表中方應訴的高琳律師介紹説，這次被指控傾銷的對像是21英寸以上的彩電，範圍在去年第四季度和今年第一季度向美國境內出口彩電的中國企業。該起訴申請書稱，2000年到 2002年兩年間，中、馬兩國向美國出口的彩電數量，從20多萬台上升到260多萬台，其中84％來自中國。

    不難看出，此次美方起訴的主要原因是中國彩電對美出口大幅增長。一組來自中國家電業協會的統計數字顯示，僅今年1至3月，我國家電企業向美國累計出口額同比增長37．74％，達到8.6億美元，佔中國家電總出口的31.5％。美國已成為中國家電企業的第一大出口市場。

    這些統計數字還顯示，從去年開始，中國對美的彩電出口從原先近似為“零”陡然增長到了500萬台左右（這已超出了美國起訴申請書中的統計），而目前美國每年的彩電銷售容量在3000萬台左右，近六分之一的市場份額被搶佔。

    特別是四川長虹一家，去年在美就有近300萬台的銷量。中國家電公司的強勢進入已打破跨國公司在美國市場的原有市場格局，勢必會引來新一輪商戰。此前，有眾多商家把矛頭指向長虹，主因是其以OEM的形式在美低價銷售，大幅拉開與其他企業的價格距離。然而，直到本月12日，長虹新聞發言人劉海中對此仍不作任何評論。

    集體受訟誰在幕後操刀？

    從德國JFK公司公佈的統計結果看，原來美國彩電市場佔有率最高的SONY、RAC等品牌，去年12月份的排名已經跌至中國主要品牌之後，大部分歐美彩電企業的經濟效益受到中國企業的衝擊。特別是歐洲彩電巨頭湯姆遜，該公司原來在美國一年的銷量大約500萬台，還直接控制了美國的彩電品牌RCA，而去年其在美的銷量卻下滑得很厲害，這使得中國部分家電企業自然不自然地把矛頭對準湯姆遜。用創維海外主要負責人劉輝陽的話説，挑起這次反傾銷的背後，很可能就是湯姆遜。

    此事早有前科。今年一季度，湯姆遜已就中國彩電的美國出口情況，向中國資訊産業部提出了異議。而此次反傾銷提案對中國有實力的彩電企業幾乎一網打盡，顯然早有預謀。

    與創維觀點相左的是，國內部分家電企業把矛頭指向飛利浦。理由很充分，最直接的聯繫是，此次擔當主角的美國五河電子公司實際為飛利浦控股，那兩家美國勞工組織也都與飛利浦、湯姆遜等瓜葛頗深；另外，在歷次歐盟反傾銷案當中，都可 見飛利浦長過10多年的良苦用心。

    12日，飛利浦電子中國集團傳訊部經理任欣榮向記者表示，飛利浦從未參與策劃、更不支援本次由部分美國公司和勞工組織發起的反傾銷訴訟。另外，飛利浦在中國蘇州的彩電生産基地同樣收到了相關部門的公函，要求協助調查彩電出口方面的情況。

    至於飛利浦公司和美國五河電子公司存在資本方面的關係，他進一步解析説，五河電子公司為許多公司外包生産電子産品，也是飛利浦公司的供應商之一，但“該公司的反傾銷訴訟與飛利浦無關，而且我們不支援該公司的訴訟行為”，“事實上，飛利浦在馬來西亞的彩電生産公司也是本次反傾銷訴訟的被告之一”。

    當然，也有企業把矛頭指向日本巨頭。因為五河電子公司並不是美國彩電的主要生産商。但在本案中，用高琳的話説，其與“電子工人國際兄弟會”、“電子産品、傢具和通訊國際工會”聯合一起作為起訴方，把三洋和東芝在美國的公司的彩電産量都算在起訴方的産量之內，因為三洋和東芝的工人參加了這兩個工會。

    這些觀點得到專家的肯定。長期從事家電業研究的業內人土國泰君安吳泰康對記者説，這件事情爭奪的背後是歐日集團在搗鬼，只是更多的證據還有待進一步的收集。

    廈華品牌推廣部孫光榮表示，該公司已經派專人去美國調查此事，相信事情的真相會越來越明確。

    事情的發展才剛剛開始，各種理由看似充分，但很難以理服人。國家産業政策諮詢委員會委員王志樂教授表示，一家跨國廠商，它在各地的生産基地相對獨立，這些基地之間有可能為了自己的利益而相互發起反傾銷訴訟，這看起來不合情理，但符合商業規則。

    三條線應訴：中國公司需加強合作

    高琳介紹説，根據美國的反傾銷訴訟程式，美國國際貿易委員會受理此案後，將於5月 17日做出初步裁決。如裁決傾銷指控成立，將案件提交至美國商務部繼續審理，商務部大約在10月份做出裁決。據估計，最壞的結果將是美國海關將對中國彩電徵收高額反傾銷稅，中國彩電對美出口將大大減少。

    有關行業協會已開始出面組織相關企業急謀應對措施。5月7日，中國機電産品進出口商會向國內彩電企業發出通知指出，此案涉及金額較大，相關企業應儘早在北京開會，商討如何應訴。5月9日，中國機電産品進出口商會在北京召開緊急會議，長虹、康佳、創維、海爾等中國主流彩電企業的代表悉數到會，共同商討如何應對這場反傾銷官司。

    中國機電産品進出口商會具體負責此案的一位人士接受記者採訪時表示，資訊産業部、機電進出口商會以及彩電廠家等正積極聯合商量對策，由於涉及金額較大，商務部將爭取利用一切機會儘早阻止美國對我彩電提出的反傾銷調查。

    在律師方面，國內也形成了三條線。一是首先響應的廈華、長虹，兩家公司通過所聘請的美國律師事務所向美國國際貿易委員會遞交申請；二是由創維領頭並聯合康佳、海信、TCL，共同聘請律師應對這場官司；三是中國機電商會（含廈華、長虹）和海爾、飛利浦美國公司也于美國時間13日加入了應訴申請，並共同聘請了美國普恒律師事務所為共同的訴訟代理人，由此一來，廈華和長虹在本案中就有兩家律師所代為訴訟。

    由於反傾銷調查包括損害調查和傾銷幅度調查兩個方面，很有可能，機電商會等4家企業共同聘請的律師進行的是損害調查應訴，而廈華和長虹各自聘請的律師則進行傾銷幅度調查應訴。

    按照美國法律程式，5月22日左右，美國商務部將正式受理本案（最遲不晚于6月12日），但劉丹陽處長對記者説，現在説立案為時過早，並且立案的可能性不大。

    劉丹陽對記者表示，起訴方的資格還有待認定。五河電子公司並不是彩電生産企業，而是一家彩電玻殼生産廠，其企業名稱少有人知；根據美國當地法律，工會組織也沒有這方面的許可權。儘管如此，劉丹陽還是一再表示要積極應訴。

    據悉，由於已有業內人士猜測此次反傾銷案的矛頭主要是針對在美國市場迅速增長的長虹，因此國內彩電企業在如何應訴問題上已出現矛盾。對此，劉丹陽表示要一致對外，不要內部分化，否則很易讓對方抓到把柄，對今後的官司也不利。

    創維董事局主席黃宏生對於應對此次反傾銷訴訟的前景，還是比較樂觀，“如果不去應訴，或者應訴不嚴謹，到明年2月份，等於是對中國的彩電出口判了死刑”，根據目前掌握的應訴情況，中國企業的贏面很大。

    國務院發展研究中心市場經濟研究中心副主任陸刃波表示，除積極應訴之外，國內彩電企業的另一條出路就是在美國或在北美自由貿易區內，比如墨西哥，投資建設生産基地，繞過關稅壁壘。（徐正輝）

     經濟觀察報 2003年5月19日