程國強認為,值得注意的是,在今年糧食進口較少的同時,食糖、豆油、棉花等其他關稅配額農産品,配額完成率已經分別達到58.4%(103萬噸)、14%(35萬噸)和11.3%(9萬噸),估計今後這些農産品的配額內進口會進一步增加,市場開放的壓力正在逐步顯現出來。另外,如果扣除2001年額外多進口300萬噸大豆因素,今年1-9月我國農産品進口總額實際比去年同期增加1.1%。因此,今年的農産品進口實際上是呈增長趨勢的。
程國強又對農産品出口形勢予以解析。他認為目前國際市場環境對我國農産品出口並不寬鬆,主要有三點不利因素。
首先是發達國家技術性貿易壁壘愈演愈烈,已經成為制約我國農産品出口的最大障礙。今年年初以來,我國農産品出口頻頻受阻,如浙江舟山凍蝦仁因檢查出極微量的氯黴素被歐洲公司退貨索賠;歐盟獸醫委員會今年宣佈禁止從我國進口蝦、兔和家禽肉等動物源性食品;日本對從我國進口的蔬菜實行批批檢驗的苛刻檢驗措施。
其次,我國農産品出口面臨不公平的貿易環境。據經合組織(OECD)統計,OECD國家農民收入中的40%來自政府的補貼,其中日本、挪威、南韓和瑞士達66%。OECD國家目前每年對農業的補貼總額達3600億美元,其中90%集中在歐共體、日本和美國。我國作為一個發展中國家,還不具備補貼農業的能力。不公平的國際農業補貼環境,一方面會對國內農産品生産和市場直接造成壓力,另一方面也可能會引發發達國家間競相提高農業補貼和保護水準,進一步惡化國際農産品貿易環境,不利於我國農産品進入發達國家市場。
第三,我國許多具有價格優勢的農産品仍然存在著品質不高、標準體系不健全問題。
《經濟參考報》2002年12月30日