在會寧縣，由於自然條件差，土地要素的投入産出比肯定比較低下；地處偏遠和資源匱乏，又將導致資本要素稀缺，資本收益率也肯定低於平均水準。在這一背景下，僅存人力資源要素有著一定的開發價值。會寧縣通過教育，將人力資源轉化為人力資本的實踐，充分説明瞭這一點。

當下正值高考錄取的重要時刻，也是與高考有關的話題備受關注的時候。筆者注意到一則“高考狀元縣”的報道，讀後頗感震撼，並由此産生一些聯想，現錄下，以期引起關於教育發展與改革更加深入的思考與討論。

這則報道講的是甘肅省的一個全國聞名的“高考狀元縣”———會寧縣的情況。事實上，類似的“高考狀元縣”在全國各地還有很多。也許會寧縣在這些“高考狀元縣”裏是最貧窮的（據報道，該縣是一個遠近聞名的國家級貧困縣：十年九旱，嚴重缺水，資源匱乏，自然條件極差，有些地方甚至被認為是不適宜人類居住的地方）。因此，以它作為分析對象，更具典型意義。

其一，人力資本投資會有豐厚的回報。教育是最主要的人力資本投資形式；教育所産生的回報是最重要的人力資本價值。這則報道稱，早在十多年前，會寧縣郵電局有意識地做過一個統計，會寧在外地工作的畢業生每年寄回家的錢達到1430萬元，近乎當時會寧縣財政收入的兩倍。而最近幾年，這個數據已經達到每年一億多。據統計，會寧縣教育支出佔財政支出近60%，即便如此，其總量也僅為1000萬元左右。儘管用畢業生匯入與教育支出之比來説明人力資本投資的效率，是不盡精確的，但是，該數據足以直觀地顯示人力資本投資的回報之豐厚。

經濟學認為，教育活動和技術創新一樣，都有著很大的正外部性，也稱技術溢出和教育溢出。正是由於教育有著“溢出”這一特性，因此，需要政府承擔其責任，給予足夠的投入，以保證個人投入能夠獲得相應的回報。在會寧縣，由於自然條件差，土地要素的投入産出比肯定比較低下；地處偏遠和資源匱乏，又將導致資本要素稀缺，資本收益率也肯定低於平均水準。在這一背景下，僅存人力資源要素有著一定的開發價值。會寧縣通過教育，將人力資源轉化為人力資本的實踐，充分説明瞭這一點。

其二，人力資本投資的效果是多元的。上述分析表明，經濟主體在對各種要素進行投入時，總會選擇邊際産出最大的那個要素，以期獲得最大化的産出。具體到會寧縣，當地的老百姓選擇人力資本投資是理性的，因為它能夠獲得最大化産出。然而，儘管這是人力資本投資的重要理由，但一定不是全部。人力資本投資可能産生的效果是多方面的。

首先，教育這種人力資本投資形式，會改變人的命運。在會寧這個如此貧窮的地方，之所以會走出“百千萬”人才———即以百為單位的博士，以千為單位的碩士，以萬為單位的本科生———就是因為重視教育的結果，舍此別無解釋。其次，教育將全面提高人的素質，會寧縣民風淳樸，除了地域因素外，教育的作用是最為重要的。再次，教育通過改變人、提高人的素質，進而營造不斷優化的社會環境。例如，在會寧縣，尊師重教蔚然成風。這表明，良好社會風氣的形成，與重視教育有著密切的關係。教育的“一石多鳥”作用是顯而易見的。

其三，關鍵是人力資本價值的實現。儘管通過教育的人力資本投資有較高的回報率，其效果也是多元的，但是，這是以投資價值有效實現為前提的。這裡的“有效實現”有兩個方面的涵義。一、經濟價值的實現。當前大學生的就業問題，就是教育的經濟價值能否實現的現實問題。有報道説，貧困地區的農民供養一個大學生，花費數萬元，畢業後一旦不能及時就業，對於原來貧困家庭的打擊將是沉重的。也許現在這一現象還是個別的，但必須對此引起高度重視。大學生的就業和創業，是人力資本價值實現的第一步。全社會都要從各自的角度，關心大學生、尤其是經濟落後地區大學生的就業和創業，為他們提供和創造更加寬鬆與便利的條件。二、人文價值的實現。如果僅僅注重教育的經濟價值及其實現，那就貶低了教育的社會功能、文化功能。教育除了灌輸知識、教會技能，更重要的，是培養全面發展的人。這裡，全面發展的人需要科學的價值觀和正確的人生觀，需要良好的道德修養和舉止品行，我們的教育在這些方面的努力還很不夠。現在特別需要做的，就是大學在中小學基礎教育的基礎上，推進通識教育，加強文化傳統、文化自信和文化自覺的教育。這對於實現教育的人文價值有著特殊的意義。

其四，教育本來可以更快樂一點。可令人遺憾的是，會寧的“高考神話”是在“三苦精神”，即“家長苦供、老師苦教、學生苦學”的作用下産生的。“家長苦供”是經濟發展水準決定的，實屬無奈。“老師苦教和學生苦學”是否可以作一點改觀？我想，關鍵可能還在老師。會寧的學生們大多走在高考的“獨木橋”上，壓力大在所難免，他們緩解壓力的最好辦法就是“苦學”。作為老師則要幫助他們釋放壓力。會寧的老師們已經有了驕人的成績，應當對高考升學率有足夠的自信，在此基礎上總結一些規律性的東西，改進一些教學方法，使教和學都快樂一點，是可以做到的。比較快樂的教育，有助於培養全面發展的人，有助於提高學生各方面的能力，甚至對他們未來的就業也有積極的影響。因此，我們希望老師們能在快樂教育方面做出更多的探索和實踐，以使廣大學生既學業有成，又身心健康、愉快成長。

最後，筆者再次呼籲，教育的公共政策要進一步調整，以有利於落後地區人力資源的開發，進而有利於當地經濟與社會的發展。這一調整的核心，是體現社會公平、公正的理念。毋庸諱言，像會寧縣這樣的貧困地區，各級政府的教育投入都還有許多欠賬。最終還清這些欠賬，要靠教育公共政策的持續作用。

（陳憲 作者為上海大學教授）