曾在江蘇宿遷試點的選舉鄉鎮黨委書記“公推”提名方式，今年開始在江蘇省更大範圍內施行：全省893個鄉鎮黨委上半年換屆時，有70%使用了“公推”模式。如此廣泛地把“公推”提名廣泛運用於鄉鎮黨委換屆屬全國首創，因此異常引人注目。（早報7月13日）

長期以來，我們一直是由上級黨組織醞釀、提名鄉鎮黨委候選人，這其中當然也會考慮到鄉鎮本級幹部、基層幹部以及群眾黨員的意見傾向，但由於種種原因，這種自上而下醞釀形成的鄉鎮黨委候選人，有時與基層幹部和群眾黨員的傾向性判斷存在著差異。

鋻於傳統提名方式的種種不足，“公推”提名無疑是深化鄉鎮黨委班子選舉改革的積極嘗試。這種方式在一定範圍內組織本級幹部、基層幹部、群眾黨員代表，甚至還聘請外來投資者代表，根據公佈的條件資格和組織部門提供的報名人員情況，對通過資格審查的報名人員進行公開推薦。這就進一步擴大了鄉鎮黨委選舉過程中的民主，為擇優用人創造了更大可能。

從江蘇的實踐來看，“公推”使更多符合條件的黨員幹部有機會直接參與競爭，這在很大程度上補充了上級黨組織提名考慮的不足，有利於大批有自信的基層人才脫穎而出。比如今年江蘇省625個實行“公推”提名方式的鄉鎮，共計3125人競選者中，“毛遂自薦”競爭鄉鎮黨委書記者佔36%。這自然大大拓寬了上級黨組織的選人用人視野，為廣大幹部充分展示才能搭建了平臺，同時更讓鄉鎮幹部們增大了壓力和動力。

同時這也表明越來越多基層黨員的權利意識在增強，特別是主動參與競爭的“被選舉”意識大大增強。從長遠來看，黨要永葆其青春活力，就應當鼓勵7000萬黨員進一步增強這種權利意識，並在選舉中平等對待所有符合條件的競選者。只有更多符合條件的黨員主動站出來，積極參與基層黨委選舉競爭，才能形成黨內選拔幹部更加寬容的氛圍，選出更符合各方面期望的理想領導班子，切實加強基層黨組織的執政能力。

這其中隱含的一個重要傾向是，並不是只有上級黨組織才擁有提名權。只要符合條件，黨員完全可以自薦成為鄉鎮黨委領導班子候選人，這些自薦的候選人，實際上給那些由組織提名、推薦的候選人形成了壓力，與他們站在同一個平臺上競爭。這種“被組織提名者不一定能上，自薦者也有可能上”的選舉新格局，無疑會對全體黨員幹部帶來全新的震撼與啟示。

就是説，“公推”提名方式有利於推動鄉鎮黨委選舉趨於良性迴圈。自薦的候選人要想贏得勝利，當然需要在事先做更充分的群眾工作，爭取廣大黨員的廣泛支援。而通過激烈競爭成功當選者，則更有壓力和積極性去開展工作。

因此我們充分肯定“公推”的積極意義，並相信江蘇今年的探索有利於不斷完善這一方式，以便在全國更大範圍廣泛運用。同時還應看到，“公推”方式還只是在鄉鎮黨委領導班子成員候選人提名環節進行改革探索，而要進一步推動基層黨委選舉改革，在繼續探索完善“公推”等提名方式的同時，還應進一步在“選舉”環節積極穩妥地進行改革探索。

中組部近日正式印發的《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價試行辦法》，提出要堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，明確要求必須綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話和綜合評價等具體方法，對候選幹部進行綜合考核評價，地方黨政領導班子換屆還可根據實際情況差額推薦。

這都表明，在選拔幹部和配備領導班子的過程中，必須更充分體現民主原則，不斷擴大幹部工作中的民主。考核評價幹部一定要看人民群眾是否滿意、是否贊成、是否擁護，盡可能把幹部選拔的標準、要求和程式交給群眾。從這個意義上説，鄉鎮黨委換屆推行“公推”提名，只是深化選舉改革的一個新開端。

早報特約評論員 木喬 劉景 任大剛 徐德芳 單雪菱