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人民日報:杜絕超時加班緣何難
中國網 | 時間:2006 年7 月10 日 | 文章來源:人民日報

因連續數天加班趕訂單,廣州某服裝廠35歲的女工甘紅英猝死;為爭取較好考評績效而長期加班,深圳某公司25歲的技術員胡新宇勞累身亡……令人心痛的是,這並非只是個別現象。

痛定思痛,從中央到地方,勞動監察部門和工會組織近期加大了執法力度,完善管理規範,遏制超時加班。這無疑令人欣慰。根據勞動法相關規定,員工加班均有明確限定,任何機構都不能違法延長勞動者工作時間。只要主管部門敢動真格,嚴格執法,應當會收到一定效果。

然而,從各地實際情況看,要徹底破解超時加班難題,卻沒有想像的那樣簡單。越是經濟發達或民營企業集中的地區,往往越不把違法延長勞動者工作時間當回事。因為拒絕長期超時加班,常有員工被剋扣工資或遭辭退,其合法權益也得不到有效維護。

透過屢禁不止的超時加班現象,一個更大的現實挑戰和背景是:我國的整體就業形勢正趨於嚴峻。據有關部門預計,今年新增勞動力供給壓力空前加大,供求缺口超過1400萬人,高校畢業生就業、農村勞動力轉移、下崗職工再就業等,均面臨突出的結構性矛盾。

站在企業的角度,既然有大量可選擇的剩餘勞動力,為了自身利益最大化,它們當然不願提高工資待遇或多招員工。如果違法成本不高,企業往往通過強行或誘導方式,想方設法地讓員工超時加班,且不發或少發加班費,儘量用一個人幹原本應當兩個或更多人幹的活。

任由這種侵害員工權益的違法行為蔓延,顯然更不利於擴大就業;而隨著整體就業形勢日趨嚴峻,執行勞動法規也會阻力重重,超時加班現象更難以遏制。

站在勞動者的角度,越是有大量待就業者存在,就越想保住已有的工作機會,自然不敢輕易拒絕加班要求。即使是有較強維權意識和維權能力的城市白領,或出於業績競爭考慮,或受其他員工加班影響,也常會放棄正常休息。

至於從事繁重體力勞動的廣大農民工,處境就更差。雖然一些沿海發達地區開始出現“民工荒”,但每年都有近千萬農村勞動力轉移就業,農民工在總量上仍是供過於求。在城裏找份工作不容易,加上受維權意識和維權能力所限,許多農民工尚無力拒絕超時加班。

就是説,在日趨嚴峻的就業壓力下,員工們或被迫接受僱主惡意安排的長期超時加班,或在僱主提高報酬的承諾下,把加班加點當成家常便飯。

在市場經濟條件下,勞動者的工資高低和權益維護,説到底由勞動力供求關係所決定。因此,如果我們不能從整體上千方百計擴大就業,也就無法從根本上改善勞動者在超時加班、提高工資待遇等問題上的弱勢地位,他們也只能繼續承受或公開或隱蔽的過度勞累之苦。

當然我們也還需要動員全社會,加強勞動者的自我保護意識。同時,更要通過嚴格的法律規範和制度建設,讓更多勞動者挺直腰桿,切實維護自身合法權益。(何 剛)

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