●我已連續２５個月實現貿易順差

●跨國公司産業轉移是主要成因

●調控防經濟波動不是限制順差

●沒有必要對順差數字過於敏感

５月中國貿易順差１３０．０４億美元，創下今年月度新高。前５個月累計順差達４６７．７３億美元。

隨著６月１２日中國海關總署公佈這一數字，外界對於中國今年鉅額貿易順差的擔心，即刻回升。年初“將年內順差控制在８００億美元之內”的預測，現在看來已不可能。

中國已連續２５個月實現貿易順差。

儘管中國政府高層此後一再表示：“不追求貿易順差”，但今年除２月的順差大幅回落之外，其後各月皆勢頭強勁。

貿易順差問題主要是國際因素造成。中國連續１０年通過産業結構優勢取得貿易順差的態勢，很可能再有一個這樣的１０年。

今年國際市場需求很旺，不光是中國的出口增加，其他國家的出口也在增加。同時，據我們測算，中國仍然在大量吸引外國投資，其中起碼有７０％是投向製造業的，而ＩＴ業則是外資最集中的領域。中國的生産已經形成了這麼高的能力，當然就需要出口。

自去年底以來，政府採取了多種措施試圖調控貿易順差。從政府行動來看，人民幣小幅升值、限制了資源性産品的出口，政府能做的已經做了很多。但順差問題不是中國政府單方面的宏觀調控就能解決的。

我們政府的宏觀調控，目的向來在於防止經濟大起大落，而不是限制出口。從現在情況來看，外貿發展還是比較平穩。中國的宏觀經濟管理不能下猛料，得慢慢來。同時，我們更多要靠市場自身調節，如果總靠行政手段干預經濟，肯定會造成市場扭曲。有的問題，政府不該管，也管不了。比如匯率，匯率對於跨國公司並沒有太大影響，因為他們可以在公司內部定價中解決，匯率調控只會對一部分産業造成影響。

歸根結底，中國的貿易順差是全球化下的市場分工所決定的，現在大量的跨國公司把産業轉移到中國，他們的進出口大部分都是公司內貿易，這個趨勢擋不住。同時，我們看到，在高新技術方面的外國投資不斷增加，説明這一輪産業轉移還沒有完，全球經濟結構將持續下去。所以我認為，不可能靠政府的宏觀調控政策解決。

外匯儲備現在確實面臨壓力，但外匯儲備高並不全是貿易順差造成的。今年前五個月的貿易順差是４６８億美元，而外匯儲備去年年底是８１８９億美元，現在已經超過了９０００億美元，增量比貿易順差大得多，所以其中必須看到短期資本的影響，不能把問題全都歸咎於貿易順差。我們看到，鉅額貿易順差數字的背後，是大量人口的就業，所以我覺得我們沒有必要對貿易順差數字這麼敏感。對於人民幣升值，如果真的需要，我們可以讓人民幣浮動的幅度更大一點，本來匯率就是市場調控的一個杠桿，所以人民幣升值本身並不是什麼壞事。

鉅額的貿易順差從去年開始引起普遍關注，包括公眾普遍擔心中美之間的順差導致美國多次威脅要使用貿易制裁手段。

我覺得我們不用過分擔心其他國家的反應，每一個國家都有自己的宏觀政策，美國可以指責我們的問題，我們也可以批評美國的雙赤字政策。

現在看來美國不太可能對中國的出口進行制裁，因為現在中國出口到美國的大量産品，特別是ＩＴ等高新技術産品，大部分來自跨國公司，尤其是美國自己的公司。所以制裁對美國本身沒有任何好處。

貿易順差可能造成的最大的問題，就是對國內貨幣供應的影響。但是從目前來看，這一點仍然在我們的可控範圍之內。比如進一步放寬人民幣匯率浮動等等，所以不用過分擔心。（張小濟:國務院發展研究中心對外經濟研究部部長）