由中共中央黨校主辦的《學習時報》第338期刊登了專訪國家稅務總局局長謝旭人的文章——《加快推進稅收的發展與改革》。謝旭人在接受採訪時指出，為落實十六屆三中、五中全會提出的稅制改革要求，財政和稅務部門將從完善增值稅、改革企業所得稅、改進個人所得稅、完善消費稅制度等方面入手，積極穩妥地推進稅制改革。全文如下：

2006年4月7日，國家稅務總局局長謝旭人在中央黨校作了題為《當前我國稅收發展與改革》的報告。記者就此採訪了謝局長。

記者：“十五”期間，我國稅收收入穩定較快增長，為經濟社會發展提供了強大的財力保障。請您介紹一下這方面的情況？

謝旭人：“十五”期間，全國稅收收入實現歷史性突破。稅收年收入2001年、2003年、2004年分別突破15000億元、20000億元和25000億元，2005年超過30000億元，達到30866億元。五年共入庫稅款109217億元(不包括關稅和農業稅收，未扣除出口退稅)，年均增長19.5%，五年翻了一番多。稅收增收額2001年、2003年分別超過2500億元、3400億元，2004年和2005年連續超過5000億元。“十五”期間稅收收入主要有以下幾個特點：

一是流轉稅和所得稅是稅收收入主體，所得稅對稅收增長的貢獻率不斷提高。“十五”期間，國內增值稅、消費稅和營業稅累計完成60232億元，佔稅收收入總額的55.1%，是稅收收入的主體。內資企業所得稅、外商投資企業和外國企業所得稅以及個人所得稅累計完成25310億元，佔稅收收入總額的23.2%，較“九五”期間上升6.6個百分點。

二是東部地區稅收收入比重繼續提高，中西部地區稅收收入增速明顯加快。“十五”期間，東、中、西部地區稅收收入佔全國稅收收入總額的比重分別為70.8%、15.5%、13.7%，其中東部地區收入所佔比重較“九五”期間提高5.3個百分點。從增長速度看，東、中、西部稅收增速分別達到20.1%、18.3%和17.9%，分別比“九五”期間加快1.3、6.8和6.7個百分點。

三是國、地稅局稅收收入協調增長，地稅局收入增幅略高。“十五”期間，國、地稅局分別組織稅收收入75493億元和33724億元，增長19%和20.6%。

記者：近幾年稅收收入增長大大高於同期GDP增長，這種情況如何解釋？

謝旭人：以2005年為例來分析，當年稅收增長20%，高於GDP增長近10個百分點，具體有以下幾方面原因：

第一，價格因素和統計口徑差異影響。稅收是按照現價計算徵收的，稅收增長率是按現價計算的，而統計局公佈的GDP增長率是按照不變價或者叫可比價核算的。去年按照可比價統計的GDP增長是9.9%，如果考慮價格因素，去年GDP現價增幅是14%，與去年稅收增幅20%的差距就大大縮小了。

第二，GDP結構與稅收結構之間有差異。GDP由一、二、三産業增加值組成，而稅收主要來源於二、三産業特別是來源於第二産業。去年三次産業現價增長率分別為8.4%、16.6%和12.9%，如果把第一産業的增加值去掉，二、三産業增加值現價增長要高於總的GDP現價增長，與稅收的現價增幅差距還會進一步縮小。