——訪軍事外交和戰略問題研究專家黃柏富

黃柏富，曾任駐外武官、原解放軍總參謀部某部部長，長期從事軍事外交和戰略問題研究工作，具有較豐富的相關領域工作經驗，取得多項理論研究成果。

和平與發展是當今時代的主題。維護世界和平和促進共同發展，是黨的十六大提出的我們黨在新世紀的三大歷史任務之一。胡主席提出軍隊要“為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用”，把我軍在新世紀新階段的歷史使命與黨的歷史任務和國際形勢變化緊密地聯繫起來，進一步拓展了軍隊的職能任務，這是對馬克思主義軍隊使命觀的重大發展。為加深對這一問題的理解，記者採訪了軍事外交和戰略問題研究專家黃柏富。

維護世界和平與促進共同發展是我軍的重要職責

記者：維護世界和平與促進共同發展，與中國選擇的發展道路是緊密聯繫在一起的。為什麼我國選擇了和平發展的道路？如何認識我軍在維護世界和平、促進共同發展中的重要職責？

黃：維護世界和平與促進共同發展，是全人類的共同願望和責任。首先，在經濟全球化、資訊網路化的今天，國與國之間的聯繫越來越緊密，資源、資本、技術和人才都是世界性的，任何國家都不能脫離“地球村”而孤立地發展。現在，中國經濟和世界經濟總體上已形成了一種你中有我、我中有你的局面。一方面我們堅持爭取和平的國際環境來發展自己，另一方面，又以自身的發展來維護世界和平、促進共同發展。其次，我國是社會主義國家，追求和平與正義，不可能也決不會像歷史上的西方列強一樣採取殖民主義、帝國主義的舊方式，而必然是依靠自身力量獨立自主地建設中國特色社會主義。中國歷來把自身的發展同世界的發展聯繫在一起，中國的和平發展有利於世界的和平發展，不會對別國構成威脅。第三，和平發展符合中國人民的意願。中華民族曾經長期遭受列強的侵略，對戰爭帶來的深重災難有切膚之痛，深知和平來之不易，從內心深處反對戰爭。中國是一個剛剛進入中低收入水準的發展中國家，人口眾多，基礎薄弱，同發達國家相比經濟發展水準還有很大差距，經不起任何動蕩和戰亂的衝擊。因此，和平發展是中國走向富強的必然選擇。

同時，隨著經濟全球化進程和科學技術的加速發展，各國間合作與競爭日益加深，國家利益涉及的領域和空間不斷延伸；日趨激烈的國際競爭充斥在經濟、政治、軍事、科技、文化、人才等各個領域；國際形勢複雜多變，傳統與非傳統安全威脅因素相互交織；我國周邊安全中不穩定、不確定因素增多。中國作為一個在世界上影響力不斷提升的負責任的大國，應當在維護世界和平與促進共同發展中發揮重要作用。新世紀新階段的歷史使命，賦予了我軍崇高的職責和艱巨的任務，使我軍職能由保衛國家安全延伸到維護世界和平與促進共同發展。我軍是維護國家安全和利益、維護世界和平與促進共同發展的一支重要武裝力量。伴隨著我國綜合國力的不斷增強和在國際事務中地位的不斷上升，人民軍隊的作用和職能必須與之相適應。我軍不僅要在維護國家主權和安全中履行職責，還要在維護世界和平與促進共同發展中有所作為。此外，隨著我國與外部世界的聯繫日益擴大和加深，國內安全與國際安全的互動性增強，一些國內問題如果處理不當，就可能造成不良的國際影響；一些國際問題也可能傳導到國內誘發社會穩定問題。因此，深刻認識我軍維護世界和平和促進共同發展的職能作用，對於履行好我軍歷史使命具有非常重要的意義。

記者：軍隊使命是一個歷史的範疇、動態的概念。維護世界和平、促進共同發展作為我軍歷史使命的重要內容，也是在隨著時代的變化而不斷發展的。

黃：正義的戰爭總是為了實現和平，不同時期我軍歷史使命的內涵中從來就不缺少對和平的追求。新中國成立後的歷次對外戰略性軍事行動，都是反侵略和自衛性的。這些都體現在黨的三代領導核心對“中國永不稱霸”相關論述之中。毛澤東同志早就指出：“我們是不是去侵略別人呢？任何地方我們都不去侵略。但是，人家侵略來了，我們就一定要打，而且要打到底。”鄧小平同志強調指出：“作為一個社會主義國家，中國永遠屬於第三世界，永遠不能稱霸。”江澤民同志也指出：“中國永遠不稱霸，永遠不搞擴張，同時反對任何形式的霸權主義、強權政治和侵略擴張行為。”這些論述都清楚地表明我國不擴張、不侵略、不稱霸，實行自衛性國防的基本原則。2005年4月，胡錦濤主席又明確指出：“一個堅持走和平發展道路的中國，一個穩定、開放、繁榮的中國，必將為維護世界和平、促進共同發展做出更大貢獻。”可以説，這種對和平與發展的追求在我黨我軍歷史上是一脈相承而又與時俱進的。

維護世界和平與促進共同發展必須有強大的軍事實力作後盾

記者：國外有人曾提出：既然選擇了和平發展的道路，中國為何還要保持如此規模的軍隊，為何還逐年增加國防費？如何看待這個問題呢？

黃：中國奉行獨立的防禦性國防政策，發展軍事力量完全是為了自衛。我們建設強大的國防力量，是為了維護國家的主權獨立和領土完整，數量和規模始終控制在維護國家安全的需要和國力許可的範圍之內，並從擁有核武器的第一天起就單方面承諾，在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器。上世紀80年代以來，我國先後三次裁軍員額170多萬，為世界和平與發展履行了大國的責任和義務。此外，依據中國國防法，適應國防需要的變化，在國家經濟建設發展和財政收入增長的基礎上，我們每年都適度地增加國防費用。即使這樣，我國國防費與發達國家相比也是非常有限的。以2004年為例，中國國防費為2117.01億元人民幣，僅相當於美國的5.89％，日本的50.03％，英國的58.6％。

記者：當前，霸權主義和強權政治仍是世界和平與發展的最大威脅。要更好地維護世界和平、促進共同發展，我國不僅要堅持和平共處的對外政策，還需要建立一支強大的軍事力量。

黃：我同意你的看法。維護世界和平與促進共同發展，不僅要有良好的願望，而且要有強大的實力做後盾。無實力而乞和平，則和平危；有實力去保和平，則和平存。除了霸權主義的威脅外，世界多極化和經濟全球化曲折發展中也出現了一些矛盾和問題，比如民族、宗教矛盾的激化、國際恐怖主義和其他跨國犯罪的蔓延、大規模武器擴散等。應對世界和平與發展面臨的共同威脅和挑戰，要求我們必須以世界眼光來加強和推進軍隊建設，努力把我軍建設成為與我國地位相稱、與我國發展利益相適應的軍事力量。對此，我們必須保持清醒的頭腦。只有擁有一支強大的軍隊，才能有效地保障我國社會主義現代化建設，才能更好地維護世界和平與促進共同發展，使自己與遠近、大小、強弱不同的國家共用太平之福。

我軍始終致力於維護世界和平與促進共同發展

記者：近年來，我軍在維護世界和平與促進共同發展中作出了很大貢獻。請介紹一些這方面的情況。

黃：改革開放以來特別是冷戰結束後，我軍履行和平使命進入新的發展時期，履行和平使命的領域更寬廣，內容更豐富，形式更多樣，主要有以下四個方面的內容。

一是全面推動對外軍事交往，對增信釋疑、深化合作發揮了重要作用。改革開放以來，我軍共派出2400多個軍事代表團，外國軍事代表團來訪3000多批。

二是舉行聯合軍事演習，對增進軍事互信、擴大我軍影響發揮了重要作用。自2002年以來，我軍已與外軍舉行過10次聯合軍演，包括與上海合作組織其他成員國、巴基斯坦等舉行聯合反恐演習，與巴基斯坦、印度、法國、英國、澳大利亞舉行聯合海上搜救演習等。

三是積極參與聯合國維和行動，為塑造我負責任大國形象發揮了重要作用。到2006年2月，中國軍隊已先後向14項聯合國維和行動派出維和軍事人員4500多人次，其中維和部隊3900多人次、軍事觀察員和參謀軍官900多人次。

實踐證明，我軍在維護世界和平與促進共同發展中是大有作為的。

記者：維護世界和平與促進共同發展，需要適應國家安全問題的綜合性、複雜性、多變性進一步增強的態勢，國防和軍隊建設也面臨新的時代課題。我們應該怎樣積極應對呢？

黃：維護世界和平與促進共同發展，必然對我軍軍事力量建設和軍事能力建設，以及軍事行動範圍和行動方式等提出新的要求。我們要一如既往地參與聯合國維和行動和國際反恐合作，開展多種形式的軍事交流，建立軍事安全對話機制，營造互信互利的軍事安全環境，參加非傳統安全領域的雙邊或多邊聯合軍事演習，承擔起我們應當承擔的國際義務。

同時，發展應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。為了更好地維護世界和平與促進共同發展，我軍要適應新形勢新任務的要求，認真貫徹新時期軍事戰略方針，確立以資訊化為主導的現代化建設思路，認真研究和平時期軍事力量運用問題；適應一體化聯合作戰的要求，建立能夠充分發揮武裝力量整體效能和國家戰爭潛力的現代作戰體系，提高快速反應和力量投送的能力；加強針對性演練，在近似實戰的環境下摔打部隊，不斷提高應對危機、維護和平，遏制戰爭、打贏戰爭的能力，努力把我軍建設成為一支能夠承擔維護世界和平與促進共同發展重任的軍事力量。 （記者 黃崑崙）