美國五角大樓日前向國會正式提交的《四年防務評估報告》首次稱中國是“最有可能對美國構成軍事挑戰的新興大國”。專家認為，這是對中國正常國防建設的無理指責，渲染“中國軍事威脅論”，是對中國內政的干涉。

《四年防務評估報告》是五角大樓新的國防指導性文件。這份長達９２頁的報告用３段論述中國軍力問題和美國應採取的應對之道，報告共１５次直接提到了“中國”或“中國的”這兩個詞彙，説“作為一個主要的和新興的大國，中國最具有與美國進行軍事競爭的潛力；如果美國沒有反制措施的話，中國很可能發展破壞性軍事技術，從而打破美國在傳統武器方面的優勢。”

中國軍事科學院世界軍事研究部研究員姚雲竹説，儘管美國高官以前曾多次表達過類似觀點，但這是美國首次在“國防戰略報告”中提出“中國是最有可能對美國構成軍事挑戰的新興大國”。

“這個報告首次明確地將俄羅斯、印度、中國作為新興戰略對手，其中尤其是對所謂的‘中國軍事威脅論’給予了更多的關注。”中國軍事科學院研究員彭光謙少將説。

值得注意的是，在《四年防務評估報告》正式提交的同一天，美國總統布希也向國會提交了２００７財政年度的政府預算，其中國防預算達４３９３億美元。“如果再加上為了在伊拉克和阿富汗進行的軍事行動追加的預算，美國２００７財年的國防預算將突破５０００億美元大關，創歷史新高，” 彭光謙説，“這幾乎相當於世界其他所有國家軍費開支的總和。”

彭光謙認為，美國臆造“別國威脅論”的手法反映了五角大樓“製造敵人”的一貫風格，其真實目的在於爭取更多的國防經費，為美國龐大的軍火工業集團撈取更多的利潤。

專家説，與美國鉅額的軍費相比，中國的國防支出是相當有限的。曾多次參加中國國防白皮書撰寫的軍事專家鄧紅洲説，２０世紀９０年代以來，隨著經濟發展，中國的國防費有所增加，但佔同期國家財政支出的比例總體呈下降趨勢。

官方數據顯示，２００４年與１９７９年相比，中國國防費佔同期國家財政支出的比例下降近１０個百分點。２００５年中國的國防經費為２４４６．５６億元人民幣，只相當美國的約１／１４，國民每人平均軍費開支只相當於美國的大約１／６０，軍人每人平均軍費數額大約是美軍的１／３０。

“美國的國土面積和中國的國土面積大致相當，軍費開支相差卻如此巨大，到底是誰的軍事力量超出了正當防衛需要，這是不言而喻的。” 彭光謙説。

中國軍控與裁軍協會研究部主任滕建群表示，美方應客觀評價中國軍事建設狀況，中國的和平發展並不意味著中美兩國未來將在軍事上成為對手。《２００４年中國的國防》白皮書説，中國堅定走和平發展的道路，實行防禦性國防政策。中國過去和現在沒有、將來也不會對任何國家構成威脅。

迄今，中國沒有在其他任何國家建立過軍事基地，也沒有向其他國家派出過一兵一卒；而美國在海外有上百個軍事基地，僅在亞洲地區就部署了超過１０萬人的兵力。

北京大學國際關係學院教授朱鋒説，中美兩國應通過業已建立的渠道，增加溝通和交流，增進了解與互信，全面推進新世紀中美建設性合作關係，共同促進維護世界的和平與發展。（記者李宣良 熊爭艷 林立平）