美國五角大樓日前向國會正式提交的《四年防務評估報告》首次稱中國是“最有可能對美國構成軍事挑戰的新興大國”。專家認為,這是對中國正常國防建設的無理指責,渲染“中國軍事威脅論”,是對中國內政的干涉。
《四年防務評估報告》是五角大樓新的國防指導性文件。這份長達92頁的報告用3段論述中國軍力問題和美國應採取的應對之道,報告共15次直接提到了“中國”或“中國的”這兩個詞彙,説“作為一個主要的和新興的大國,中國最具有與美國進行軍事競爭的潛力;如果美國沒有反制措施的話,中國很可能發展破壞性軍事技術,從而打破美國在傳統武器方面的優勢。”
中國軍事科學院世界軍事研究部研究員姚雲竹説,儘管美國高官以前曾多次表達過類似觀點,但這是美國首次在“國防戰略報告”中提出“中國是最有可能對美國構成軍事挑戰的新興大國”。
“這個報告首次明確地將俄羅斯、印度、中國作為新興戰略對手,其中尤其是對所謂的‘中國軍事威脅論’給予了更多的關注。”中國軍事科學院研究員彭光謙少將説。
值得注意的是,在《四年防務評估報告》正式提交的同一天,美國總統布希也向國會提交了2007財政年度的政府預算,其中國防預算達4393億美元。“如果再加上為了在伊拉克和阿富汗進行的軍事行動追加的預算,美國2007財年的國防預算將突破5000億美元大關,創歷史新高,” 彭光謙説,“這幾乎相當於世界其他所有國家軍費開支的總和。”
彭光謙認為,美國臆造“別國威脅論”的手法反映了五角大樓“製造敵人”的一貫風格,其真實目的在於爭取更多的國防經費,為美國龐大的軍火工業集團撈取更多的利潤。
專家説,與美國鉅額的軍費相比,中國的國防支出是相當有限的。曾多次參加中國國防白皮書撰寫的軍事專家鄧紅洲説,20世紀90年代以來,隨著經濟發展,中國的國防費有所增加,但佔同期國家財政支出的比例總體呈下降趨勢。
官方數據顯示,2004年與1979年相比,中國國防費佔同期國家財政支出的比例下降近10個百分點。2005年中國的國防經費為2446.56億元人民幣,只相當美國的約1/14,國民每人平均軍費開支只相當於美國的大約1/60,軍人每人平均軍費數額大約是美軍的1/30。
“美國的國土面積和中國的國土面積大致相當,軍費開支相差卻如此巨大,到底是誰的軍事力量超出了正當防衛需要,這是不言而喻的。” 彭光謙説。
中國軍控與裁軍協會研究部主任滕建群表示,美方應客觀評價中國軍事建設狀況,中國的和平發展並不意味著中美兩國未來將在軍事上成為對手。《2004年中國的國防》白皮書説,中國堅定走和平發展的道路,實行防禦性國防政策。中國過去和現在沒有、將來也不會對任何國家構成威脅。
迄今,中國沒有在其他任何國家建立過軍事基地,也沒有向其他國家派出過一兵一卒;而美國在海外有上百個軍事基地,僅在亞洲地區就部署了超過10萬人的兵力。
北京大學國際關係學院教授朱鋒説,中美兩國應通過業已建立的渠道,增加溝通和交流,增進了解與互信,全面推進新世紀中美建設性合作關係,共同促進維護世界的和平與發展。(記者李宣良 熊爭艷 林立平)
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