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史煒:中國傳統製造業如何轉型?
中國網 | 時間:2005 年12 月30 日 | 文章來源:中國經濟時報

這裡説到的傳統製造業,主要指的是那些被國際上稱之為“製造中心”、“世界工廠”的加工工業,而且重點是指那些中小型的私營加工企業。

傳統製造業是中國私營企業內居於主導地位的産業,特別是沿海的浙江、廣東、福建省,以加工貿易為主的傳統製造業是改革開放後私營企業快速發展的基礎。中國加入WTO後,製造業和加工工業中的紡織、服裝、鞋襪、中小型器械工具、食品加工等,成為私營企業出口創匯的主體,並獲得了快速增長。

但是,在2005年人民幣升值和有限浮動後,沿海以出口為目標市場的傳統製造業及加工工業,效益出現明顯下滑,過去以低成本擴張的發展模式,在成本不斷提高的情況下,已經優勢盡失。對這些企業,“轉型”的標準是什麼,企業老闆們大多處於困惑之中。

現存的問題主要是以下方面:

其一,勞動者權益保護體制正在形成,工人工資的標準隨之上升,私企老闆已預知今後幾年工資成本的大幅上升;

其二,對傳統製造業和加工工業來講,對經過原始積累階段但缺乏現代公司運作知識的企業家們來講,創新就好像是葉公好龍,這也恰恰在中國企業家身上驗證了美國哈佛大學的一句名言:“企業不創新是要死的,但創新可能死得更快”。這是因為,對傳統製造業和加工工業企業而言,創新不僅需要技術和資本,更需要新的企業管理制度和新的市場,創新需要超額利潤。在這點上,中小型私營企業在相當程度上會在“創新”競爭中,成為壟斷公司和大型專業公司口中的小魚,中小企業要想獲得超額潤,只有在同業大鱷們打盹的時候才能完成。

其三,中國的資本市場發展嚴重滯後,對中小企業發展的創業基金尚且不足,因此,對民營企業的創新資本更不要指望資本市場的支援。而傳統製造業和加工工業的現金流儘管在表面上看較為充分,但若轉型或在新的領域投入資本,將隨時可能發生舊産業資本的資本鏈扭曲,而新産業資本頭重腳輕的局面,甚至可能最終引發企業的資本鏈斷裂。

由此,我們就需要換一種思維方式看待中國企業的轉型,簡言之,我認為傳統産業的轉型不應是對舊産業的革命,而應是穩定存量並逐漸優化存量,在新興産業上下功夫,新興産業作為新的增量,可謀求其高開高走,力爭緊跟甚至超越國際市場步伐。

客觀認識中國國情後,我們將發現:

第一,中國作為世界的製造中心不是什麼壞事,這是中國的國情。中國有大量勞動力,有加工工業所需的資源,有能源的供給(儘管不充分),有可形成龐大産品生産能力的基礎,有為製造業和加工工業發展提供支援的配套産業,有提升製造業和加工工業産業升級的技術實力。這些,在其他國家、其他區域都很難匹配得如此齊全,所以,作為製造中心也是要有資格和條件的。對此,中國要當仁不讓。

第二,傳統製造業的轉型,決不是要削弱製造業的規模,也不是不再作世界的製造中心,而是在國家經濟整體發展上,重點發展新興産業及新興産業在整體産業中的規模。與此同時,提升傳統産業的製造能力、技術水準、管理能力。在轉型內容上,科學把握供需市場的變動規律,逐步抬高在國際市場的産品價格平臺。

也就是説,國家要對傳統産業的轉型加以政策干預和引導。有效地控制傳統産業,主要是控制出口加工型産業的數量,抓出口總額、控制企業數量。因為,如果中國加工産品的出口總量下降10%,我估計全球加工産品的價格就會上升5%以上(當然,這還需要認真推算,我僅是估算),中國加工品出口總量減少30%,我估計全球加工品價格的升幅完全有可能上升30%以上。這種價格空間的變化,足以使中國的出口加工型企業完成一次次的優存劣汰。而政府要做的就是制定産業準入門坎,阻止或限制劣質公司的進入和生存,維護“Made in China”的全球價格。

(作者史煒:國家發改委經濟體制與管理研究所)

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