一、2001年中國外貿狀況
2001年以來，中國外貿進出口增幅迅速回落。據海關統計，2001年前9個月，中國外貿進出口總值為3764億美元，比去年同期增長9.0%；出口1950億美元，增長7.0%；進口1814億美元，增長11.2%；累計實現貿易順差136億美元。2001年前三個季度中國進出口運作的主要特點有：
第一，進出口增長前高後低。
第二，從貿易方式來看，一般貿易出口增速加快，進口增勢趨緩；加工貿易出口增長平衡。
第三，從企業性質來看，外商投資企業進出口保持快速增長，前三季度，外商投資企業出口967億美元，同比增長12.9%，佔中國出口總額的比重近50%，其增量佔全部增量的87%。
第四，從國別來看，對新興市場出口漸有起色，對傳統市場出口增速放緩，對美國出口增速微幅下挫，對香港出口增長小幅回升。
第五，從商品構成來看，機電産品和高新技術産品出口增幅回落，大宗商品出口增長較慢或出現下降。
中國外貿增速猛降的主要原因在於：第一，2001年世界經濟增長顯著放緩，世界貿易增速顯著降低，且降低幅度超過預期(見表1)；第二，國際市場一些商品特別是中國出口的大宗商品價格下降；第三，各種區域經濟合作發展迅猛，區域內貿易擴大相對降低了對區外的需求。
表1 對世界經濟與國際貿易增長率的預測(%)
2000年(實際值) 2001年(預測值) 2002年(預測值)
世界總GDP 4.0 1.6 1.8
美國 5.0 0.3 0.5
歐盟 3.3 2.0 2.2
日本 1.7 -0.2 -0.3
中國 8.0 7.5 7.5
世界出口總量 11.9 2.5 2.5
二、2002年國內外經濟環境分析
目前看來，今後一段時期國際經濟環境仍存在著較大的不確定性，美國遭受恐怖襲擊事件將加深景氣低迷，發達國家內部面臨的結構性調整還需時日。但由於2001年開始各國已經採取了一些刺激經濟的措施，因此2002年的世界經濟形勢可能會略有好轉(見表1)。
2002年的美國經濟儘管仍將困難重重，但也存在一些有利因素。一是美國已經9次降息，利息已經降到了近10年來的最低水準；二是美國國會已經通過了今後10年內減稅1.35萬億美元的最終法案，這是美國20年來最大的一項減稅計劃，2001年的減稅總額為560億美元，2002年的減稅總額約1000億美元。在目前美國經濟處於疲軟狀態的情況下，這一計劃將有助於推動經濟復蘇。但由於存在政策的滯後效應，美國經濟至少要到2002年第三季度以後才可能出現復蘇。預計2002年美國經濟增長0.5%左右。
歐盟經濟2000年保持了較高的增長，增速達到3.3%，2001年不如上年，預計為2.0%，2002年將稍高於2001年，為2.2%。
日本經歷了近10年的停滯，2000年日本經濟開始緩慢增長，增長速度達到1.7%。但是，最近日本經濟出現了急劇減速的趨勢，並將再次陷入衰退。預計2002年度將出現0.3%的負增長。
由於國際經濟及國際貿易增長迅速減緩，2001年中國外貿進出口增長速度比上年大幅度降低，降幅將達20個百分點以上。2002年，加入世貿組織和“奧運效應”將會對中國投資和預期産生積極影響，從而抵消美國“9.11”事件可能對全球産生的負面影響。並且中國政府在2002年將繼續採取擴張性的財政政策以保證就業增長和消費。預計2002年中國經濟增長7.5%左右。
三、2001-2002年中國進出口預測
根據2001年中國國內生産總值以及世界出口總量可能實現的增長水準以及2002年的發展趨勢， 預計2001年中國GDP實際增長率為7.5%，國際貿易(出口)總量名義增長率為2.5%。2002年高、中、低三個方案下中國GDP實際增長率假定分別為8.0%、7.5%、7.0%；國際貿易(出口)總量名義增長率分別為5.0%、2.5%、0%。預測的結果如表2所示。
2001年，出口預計為2640億美元，增長5.9%；進口2466億美元，增長9.5%；進出口總量5106億美元，增長7.7%；順差174億美元。
表2 2001及2002年外貿預測結果
出 口 進 口 進出口 順差
量值 增長率 量值 增長率 量值 增長率
億美元 % 億美元 % 億美元 % 億美元
2000年實際值 2492 27.8 2251 35.8 4743 31.5 241
2001年預測值 2640 5.9 2466 9.5 5106 7.7 174
2002年預測值 高方案 2874 8.9 2735 10.9 5609 9.9 139
中方案 2801 6.1 2710 9.9 5511 7.9 90
低方案 2727 3.3 2686 8.9 5414 6.0 41
在高方案情況下，即假設中國GDP實際增長8.0%、國際出口總量名義增長5.0%，則2002年出口為2874億美元，增長8.9%；進口2735億美元，增長10.9%；進出口總量為5609億美元，增長9.9%；順差139億美元。
在中方案情況下，即假設中國GDP實際增長7.5%、國際出口總量名義增長2.5%，則2002年出口為2801億美元，增長6.1%；進口2710億美元，增長9.9%；進出口總量為5511億美元，增長7.9%；順差90億美元。
在低方案情況下，即假設中國GDP實際增長7.0%、國際出口總量名義上零增長，則2002年出口為2727億美元，增長3.3%；進口2686億美元，增長8.9%；進出口總量為5414億美元，增長6.0%；順差41億美元。
在高、中、低三個方案下，明年外貿順差都將繼續減少。
四、政策建議
第一，加緊政策調整。
從2002年開始，中國就必須採用WTO所規定的國際通用規則，加緊政策調整步伐。這些調整主要包括：逐步降低進口關稅水準；逐步取消絕大多數商品進口的非關稅壁壘；調整出口與進口替代補貼；統一規範外貿外資企業的稅收政策；調整外貿外資企業的信貸政策等。
第二，加強進口管理。
加入WTO後，既要對涉外經濟法律進行清理修改，也要進行補充和完善。《反壟斷法》是市場經濟的大法。要在借鑒國際經驗的基礎上，結合中國國情，儘快制定《反壟斷法》，完善《反不正當競爭法》，防止跨國公司在中國市場形成壟斷，為各類企業創造公平競爭的環境。
在管理方面，充分利用WTO的“例外條款”來擴大自己的利益，實行規範化的政府間接調控。當前要加緊清理各項進口法規，儘快建立起既符合世貿組織規則、又符合中國國情的進口法律法規體系。為此，必須採用國際通行規則，加快國內立法程式，此外要加強對進口商品的品質檢驗與技術標準化工作，對不符合標準的産品堅決實行嚴格的市場進入限制，按國際慣例保護中國市場。
第三，加快引進外資。
當前，中國應以國民經濟保持良好的發展勢頭和即將加入世貿組織為契機，不斷吸收更多的外商直接投資，增加大企業及高新技術産業的外商投資，吸引更多大型跨國公司來華建立研發中心，提高中國利用外資的整體水準，為外貿發展與中國經濟增長做出新貢獻。
中國網 2002年2月1日
