吳基傳剖析中國電信熱點問題

      2月23日,中國電信集團工作會議在北京舉行,資訊産業部部長吳基傳參加會議並講話。下個月初的“兩會”上,將産生新一屆政府,據了解,吳基傳也將因為到了退休年齡,而不再擔任資訊産業部部長。由於中國電信是幾大運營商中最晚召開工作會議,因此這也可能是吳基傳擔任部長期間參加的最後一個大型工作會議。吳基傳在開場白中就説,作為一名“老兵”,他對電信業有著無法割捨的感情。

    電信上市加大管理壓力

    中國電信工作會議的第一項日程是宣讀中央領導同志發來的賀信,信中對中國電信去年的工作給予了充分肯定。特別是分拆重組和海外上市,使中國電信站在了一個全新的起點上。

    吳基傳對於中國電信的成功上市也是讚賞有加。他説,2000年中國電信沒分拆之前就有上市的準備,那時候各方資本都擠扁腦袋往電信圈裏鑽。但去年中國電信在美國和香港上市時,由於世界電信業的嚴重下挫,投資者一聽見電信都害怕。在這種情況下,中國電信能成功上市,實屬不易。

    吳基傳認為,打破壟斷的大趨勢勢不可擋,民航、電力重組都已完成。電信上市,對企業內部管理也是個壓力。中國電信應該加大內部資訊化步伐,實施流程重組。他説,企業資訊化不是簡單地把過去由人做的工作用電腦代替,那樣只能增加點電腦,並不能解決問題。企業資訊化的關鍵是把各級管理人員手中的權力實現再分配,這不是簡單的技術問題。

    重復建設緣于“惜售”

    一個河西走廊,就有六條幹線光纜。我國通信幹線的傳輸容量已非常大,但重組後的各大公司又都在建設自己的光纜。

    吳基傳認為,“惜售”是造成這種現象的主要原因。他説,競爭必然會有重復建設,關鍵要重復得合理。所謂合理,就是得符合市場規律。如果有光纜的公司在出租線路時,價格定得合理,租用比自己建便宜,就不會再建。我國有這麼多的專網,就是因為各大公眾網“惜售”,不捨得把自己的資源出租給別人,把價格定得很高。

    我國的民航、電力、鐵路等都有自己的專用通信網,中國電信這樣的公眾網完全可以建立虛擬專網,代替這些行業的專用網,從而為他們節省人力、物力。吳基傳舉例説,美國的民航和海關開始都有自己的網路,後來全交給電信公司託管。

    長途、市話趨於同價?

    為什麼長期以來,我國消費者對電信的價格爭議這麼大?是因為我們的每人平均收入水準與電信資費相比,還相對較少。如果收入高了,或者價格低了,人們對電信價格就不會這麼關注。吳基傳舉例説,上網現在很便宜了,人們的議論就少了。

    吳基傳説,現在的科技進步很快,電信制度和管理也要跟上步伐,適應發展的需要。固定電話分成電信和網通南方兩家公司後,誰都不可能在對方區域內全面建設本地網,所以原來以本地網為中心的管理方式應考慮改變。按原來的規定,各地不能越區放號,出了本地網的電話就算長途。可現在長途和市話的成本相差不多了,固守基於交換的那些東西,已不能適應新的形勢。

    吳基傳的這番話,也代表了當今電信業發展的一大方向,那就是隨著技術的發展,地理上的遠近已變得越來越不重要。像南韓,全國的行動電話都在一個網內,不存在長途或漫遊之説。廣東移動採用IP技術,使用戶在全省各地打長途時,每月只象徵性地交一元錢。

    電話月租費應考慮減免

    過去,我國電話屬於緊缺資源,很多辦公室多人共用一部電話,家庭能安裝一部電話已屬不易。隨著我國資訊化進程的加快,電話用戶飛速增長。據中國電信集團公司總經理周德強在昨天召開的集團工作會議上透露,中國電信去年新增固定電話用戶2211萬戶,用戶總數達到已1.33億戶。全集團實現主營收入1300多億元,同比增長7.6%。

    周德強説,新技術在電信網上已獲得廣泛應用。去年中國電信新增寬頻用戶185萬戶,用戶總數達到254萬戶。新增來電顯示用戶2325萬戶,增幅超過80%。數據業務收入去年也大幅增長了48%。中國電信今年目標是再發展電話用戶2000萬戶,為此,他們定下了“辦公用戶一桌一機,家庭住宅一戶雙機”的新模式。吳基傳則指出,從家庭電話的使用特點來看,每個家庭用戶兩部電話還不夠,最好是每個房間都能有一部。但是,不可能每個電話都收月租費,吳基傳強調説,如果一個家庭安裝第二部、第三部電話能減免月租費,則會大大提高電話裝機量,方便人民生活需求。從政府的角度來説,應該及時調整政策法規,以適應技術進步和社會發展的需要。

    人民網2003年2月24日

    


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