新華網北京4月27日電 教育部部長周濟27日下午在十屆全國人大常委會第二十一次會議上説，新形勢下出現的一些熱點問題，如流動人口子女入學、留守子女教育、農村學生輟學、“擇校熱”及亂收費等現象，使義務教育面臨新的挑戰。

━━農村流動人口子女就學問題和留守子女教育問題依然嚴峻。據統計，2004年我國隨父母進城的義務教育階段適齡兒童已達到640多萬，托留在農村的“留守兒童”有2200多萬。由於這些學生流動性大，一些大中城市難以提前做好學校規劃和相應準備。農村流出地對本應就學的當地適齡兒童的去向和是否繼續就學不甚了解，出現監管上的真空。而且因為各地的課程、教學、考試方式不盡相同，也給這些流動兒童的異地就學和學習銜接上帶來一定困難。農村留守兒童由於長期離開父母的監管，帶來了諸多新的教育問題。

━━農村學生輟學問題需要引起高度關注。2004年，全國農村初中輟學率達到3. 55%，比全國平均水準高近1個百分點，其中西部地區農村高達4. 64%。據教育部對60個縣初中學生輟學情況的監測顯示，一些縣初中輟學率高於7%，個別縣甚至達到10％左右。更值得關注的是，全國的平均數往往掩蓋了一些地方農村地區輟學率較高的現象。據抽樣調查，學習困難、學生厭學成為輟學的重要原因，隨父母流動造成的輟學也在不斷增加。

━━發生在大中城市的“擇校熱”及亂收費現象仍然嚴重，引起人民群眾的不滿。由於一些地方特別是一些大中城市義務教育優質資源相對不足，教育資源配置不均衡，學校之間發展差距進一步拉大，導致擇校現象有愈演愈烈之勢。加上一些地方財政投入不足，實際上新增教育機會和教師的一部分待遇仍需要學校自行解決，勢必增加學生家長的負擔。還有一些學校辦學行為不規範，出現了亂補課、亂辦班以及有償家教等現象，造成教育亂收費屢禁不止。