新華網北京12月9日電 財政部副部長李勇9日表示，財政部將採取措施支援發展壯大全國社保基金，包括支援社保基金進行境外投資試點。

在9日舉行的中國養老金投資、監管與資本市場發展研討會上，李勇説，全國社保基金作為完善我國社會保障體系的重要戰略儲備，成立5年來，不斷發展壯大。但與未來巨大的社保需求相比，發展還遠遠不夠。財政部將從3方面積極支援全國社保基金做大做強。

一是積極支援多渠道籌集社保基金。截至今年10月31日，中央財政累計向社保基金撥款1136.8億元，支援了全國社保基金規模的壯大。但僅靠財政撥款這一渠道遠遠不夠，必須實現基金渠道多元化，除了繼續通過預算支援以外，財政部將積極推動和配合有關部門開展劃撥部分國有資産充實全國社保基金的工作，同時，還將對劃撥部分公共資源充實全國社保基金的可行性積極研究探索。

二是積極支援和配合有關部門起草和儘快出臺全國社保基金條例，提高全國社保基金的定位，根據基金的實際運作情況和資本市場的發展變化，對全國社保基金管理的暫行辦法進行修改，為社保基金運作創造更好的環境。

三是積極支援社保基金的業務創新和安全規範管理，提高基金收益。2004年支援社保基金投資交通銀行100億元，同時正積極促成社保基金作為戰略投資者分別投資入股中國銀行和中國工商銀行。下一步將支援全國社保基金進行境外投資試點，並充分考慮境外市場的特殊性，為基金拓展境外投資範圍，選擇境外投資人和託管人。同時，督促社保基金會建立完善風險制度和風險管理體系，完善投資流程。

他表示，從發達國家的情況來看，資本市場的長遠發展，一大批合格機構投資者隊伍的存在是不可或缺的條件。但目前我國資本市場機構投資者數量小，規模小，合格的機構投資者相當缺乏，難以起到資本市場穩定器的作用。全國社保基金具有較強的資金實力和專業技能，是資本市場重要的機構投資者。目前有關部門正在推進股權分置改革，以解決制約我國資本市場健康發展的瓶頸，社保基金要以此為契機，充分運用資本市場，實現社保基金保值增值的目標。繼續倡導市場長期投資和價值投資理念，合理引導市場行為，推動上市公司完善公司治理結構，促進資本市場的健康穩定發展。（記者 陳二厚）