十六屆五中全會關於制定“十一五”規劃的建議首次提出每人平均GDP翻一番的目標,頗令老百姓感到新鮮:到“十一五”期末,中國每人平均GDP水準將由2000年的850美元增加到1600-1700美元,我們的生活會有哪些變化?
中國宏觀經濟學會副秘書長王建認為,即使政策強調共同富裕,但各地區發展水準不同,城鄉差別、內地與沿海的差距還是很大,這不能籠統而論。例如,2004年深圳每人平均GDP就突破了7000美元,該市提出到“十一五”末,深圳每人平均GDP達到1.2萬美元,達到中等發達國家水準,初步實現現代化。到那時,中西部每人平均GDP達到1600-1700美元,相當於上世紀90年代中期東部沿海城市水準,而東部沿海城市百姓的生活水準將達到深圳今天的水準。
到“十一五”末,即使欠發達地區與發達地區差別很大,但已不是今天貧富懸殊的概念,體現的是生活水準“底線”的提高。王建向記者描繪“十一五”末的情景時舉例説,目前中國有4億個家庭,年收入達到10萬元的富裕家庭佔10%,就是有4000萬個,按照GDP8%的增長速度,到“十一五”末,富裕家庭將達到7000萬個。
從私家車來看,目前中國1000人擁有4台轎車,全國有500萬台私家轎車,按照年均購買力增長20%計算,到“十一五”末,1000人將擁有10台車,全國將擁有1500萬台。“當然,這只是以目前的水準大致推算,有些方面也不具可比性。”
全面建設小康社會,必然是以社會財富增加為前提。每人平均GDP翻一番,意味著社會財富的增加,只有社會財富總量增加,國家才可拿出更多的資金,發展農村醫療、就業、義務教育等公共福利。
專家指出,隨著國家更多政策體現社會公平,建設和諧社會,調節收入分配,即使收入差距仍然存在,但每人平均GDP的大幅度增加,必然是社會民眾普遍受益。
“以前採用總額指標的方法,掩蓋了個體指標,採用每人平均GDP,不僅包括這五年期間新增人口,這樣的指標貼近實際,更體現了以人為本,追求人的福利增長的科學發展觀,有積極意義。”國務院研究室宏觀司副司長叢明指出,每人平均GDP翻一番指標是“十一五”規劃中最重要的指標。按照目前的人口增長率,到2020年,中國基本可實現每人平均GDP3000美元,開始進入中等收入國家行列。考慮到人民幣升值因素,這應當是保守的估計。
中國社科院張卓元研究員也持同樣觀點。他認為,如果“十一五”期間只要保證年均5.6%的增長就可實現GDP總量翻一番的目標,但這個增速明顯較低,會給經濟社會發展帶來方方面面的問題;而採用每人平均GDP翻一番指標,實際要求“十一五”期間實現年均7.4%左右的增速,根據“十五”期間年均GDP增長8.8%至8.9%的情況來看,這樣的指標是可行的,也比較現實。(顏曉岩、原正軍)
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