中國稅收徵管中存在的一系列問題及如何切實保護納稅人的權益成為今天中國立法者討論的中心話題。

    中國的最高立法機關全國人大常委會今天下午分組審議稅收徵收管理法修正案草案。這是這項旨在強化稅收徵管、保障國家稅收收入的修正案第二次提請審議。

    一些立法人員提出“休養生息、放水養魚”是當前稅收政策中應該注重的問題。

    王明時委員指出，最近幾年中國國內生産總值的增長率是8％左右，而稅收收入增長率卻達到了20％至30％。這固然是強化稅收徵收的結果，但稅收部門的種種非法徵收手段，如徵收預交稅、重復稅等也導致了稅額上升。這些措施無異於殺雞取卵，使一些小企業難以生存。

    列席小組審議的河北省人大副主任龔煥文指出，稅收徵收過程中出現的人情稅、探頭稅，或寅吃卯糧等現象危害性很大，不僅增加了部分納稅人的不合理負擔，而且造成經濟資訊失實，影響國家政策和計劃的制定。

    為加強對稅務工作的監督，保護納稅人的利益，經濟學家厲以寧委員提出，要增加稅務機關工作的透明度，依法納稅，讓納稅人心中有數。厲以寧説：“徵稅納稅搞黑箱操作既有損於國家收入，又嚴重損壞政府與納稅人之間的關係，不利於社會穩定。”

    一些委員們認為稅務部門收稅隨意性太強，罰款不講法律依據。對此，楊興富委員提出要對稅收徵管人員加強管理，要制定明確的稅收標準，減少隨意性。

    來自香港的曾憲梓委員也有同感。他説，許多來華投資者不知道要交哪些稅，因此無法準確計算成本，影響了他們投資的積極性。

    楊興福還提出，草案要增加稅務機關的法律責任，建立錯案責任追究制，即凡是稅務幹部處理稅案錯了的，要依法追究主管領導和當事人的責任。

    部分委員還就納稅人的存款保密、納稅人延交稅款的條件和對落後民族地區的國稅返還等問題進行了討論。

    在中國，法律的修正案一般要經過三次審議才提請全國人大常委會全體會議進行表決。