記者從海南省人大執法部門獲悉,國家《行政復議法》實施一週年來,海南省公民、法人和其他組織的法制觀念和維權意識大為增強,民告官已成平常事。
據了解,截止今年九月底,海南省政府行政復議機關已受理九十九件,比去年同期上升百分之一百八十二,相當於前九年受理總數的一半。各市縣及省直部門受理的行政復議案件數量也呈明顯上升趨勢。
據了解,行政復議案件數量上升的主要原因,一是各級行政機關加大了行政執法力度。近年來,一些市縣加強了對閒置土地的收回工作,用地單位不服而申請復議。今年省旅遊局整頓旅遊市場,吊銷了二十七家旅行社的經營許可證,目前提出復議申請的已超過十家。二是公民、法人和其他組織的市場經濟意識和法制觀念日益增強,要求用法律保障自己的合法權益的呼聲越來越強烈,加之許多改革措施的出臺和施行,無不涉及利益關係的調整,需交行政機關出面調處的矛盾日益增加。另外,民眾對復議制度的重視和信任,也是一個重要原因。
從行政復議案件辦理結果看,撤銷率也呈上升勢頭。造成被撤銷的原因多種多樣,其中被申請人在程式上違反法律規定的情況最為嚴重。具體行政行為事實不清,證據不足,或具體行政行為沒有法律依據,或適用法律依據錯誤,也是造成復議案件被撤銷的原因之一。
中國新聞社 2000年10月26日