近年來檢察機關查辦案件的實踐表明：貪污受賄、瀆職等職務犯罪案件的發生，主要一些單位權力過分集中，監督不力，制度不嚴，管理鬆弛，有章不循，有法不依，以及經濟體制改革過程中一些方面管理機制尚不健全造成的。因此，積極探索結合辦案開展預防職務犯罪的最佳實現形式，是大有作為的。
筆者結合預防工作實踐，認為預防職務犯罪應當分三步走。
一是建立預防點。預防點的建立首先要篩選，譬如選擇國家工作人員相對集中、已經發生或者容易發生職務犯罪的單位和部門；經過雙方協商，達成共識以後，就要草擬協議，協議書主要包括法制教育、查辦案件、監督辦法等，應當明確雙方的權利和義務。
二是齊抓共管，形成合力。改變檢察機關“孤軍奮戰”的局面，充分發揮預防單位、人民群眾的積極性，會有事半功倍的效果。利用典型案例，充分剖析犯罪分子演變的過程，對體制、機制、制度方面的漏洞，對犯罪的特點、規律，通過法制課堂等形式，讓每一個國家工作人員從中獲得警示。
三是注重實效，搞出特色。我們在預防中加強了行業職務犯罪狀況研究，針對案件多發行業在制度和管理方面存在的問題，分析案件發生的原因，提出有情況、有分析、有措施的檢察建議，促使案件多發行業完善管理制度和健全防範機制，堵塞犯罪漏洞，推動行業預防。工作中注意發現職務犯罪的新動向和多發單位，研究職務犯罪的形成機制和原因。對一個時期群眾反映集中的職務犯罪問題和帶有規律性的問題，對多發案件問題及時進行剖析研究，提出預防職務犯罪的建議，推進有關單位改進管理方法，完善管理機制，創建新的管理制度，阻遏職務犯罪發生。
黨的十五大確立了反腐敗要堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支援和參與，堅決遏制腐敗現象”的領導體制和工作機制。檢察機關既要結合辦案主動開展職務犯罪預防工作，又要緊緊依靠黨委領導，積極參加黨委、政府、人大等有關部門組織的職務犯罪社會預防活動。檢察幹警要增強預防職務犯罪意識，通過個案和類案的分析研究，及時發現導致職務犯罪心理形成的因素，有針對性地提出矯正措施，化解社會矛盾，做好疏導工作，預防和減少職務犯罪。
《檢察日報》 2000年10月25日
