我國近年來未成年人犯罪比例呈上升趨勢,未成年人犯罪呈現出低齡化、暴力化、集團化等特徵,一個個觸目驚心的案例見諸報端。人們在震驚之餘,掩卷長思卻又憂心忡忡。未成年人犯罪是全社會的問題,關注未成年人犯罪則是全社會的責任。正是出於這樣一種歷史責任感,配合《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》的頒布實施,中共中央黨校出版社最近出版了由中國犯罪學研究會未成年人法制教育專業委員會與中國管理科學研究院當代社會問題研究所共同組織編寫的《中華人民共和國預防未成年人犯罪法普及教育讀本》一書。這本篇幅不大、圖文並茂的小冊子,主要體現了以下幾個特點:
有明確的針對性。該書是寫給未成年人看的,而在校的中小學生則是預防未成年人犯罪的主體。該書在案例的選擇、內容的設置上都是以此為核心,旨在增強未成年人的法制觀念,達到預防未成年人犯罪的目的。書中用書信和圖解的形式、生動活潑的語言、形象確切的比喻,通俗易懂地把法制教育寓于未成年人的日常生活情景中。比如“玲玲姐姐”回答的第一封信就是“老師為什麼讓我們學法律”,這封信告訴學生們,即使不當警察、不做法官也要學法律。在這封信裏,“玲玲姐姐”把學生們比做小樹,而法律就像醫生一樣保護小樹的健康。其他的信都是取材于中小學生在日常生活中經常碰到的問題,而這些問題有很多都讓他們感到迷惑,感到無所適從,該書緊扣《未成年人犯罪法》,對這些問題做了詳盡的解答。
有強烈的現實感。這本書遵循著保護未成年人工作的四條基本原則,即保障未成年人的合法權益,尊重未成年人的人格尊嚴,適應未成年人身心發展的特點,教育與保護相結合。以此為出發點,該書在內容取材上緊緊圍繞著未成年人最容易發生的九種不良行為,進行正面的法律教育,如曠課,夜不歸宿,攜帶管制刀具,打架鬥毆,侮辱他人,強行向他人索要財物,偷竊、故意毀壞公物,參與賭博或者變相賭博,觀看、收聽色情、淫穢的音像製品、讀物等。這些不良行為就發生在我們身邊,而家長教育起來又有點無從下手。該書以“玲玲姐姐”的身份,就這些問題一一向未成年朋友作了詳細的解答,尤其向未成年人介紹了這些行為的社會危害,力求做到防患于未然。
喚起全社會的責任。該書向全社會提出了一個值得深思的問題:如何才能有效地預防未成年人犯罪問題。該書認為,首先,應該為未成年人的健康成長提供一個良好的社會環境;其次,要重視學校教育對未成年人的重要影響;最後,家庭教育在預防未成年人犯罪方面起著至關重要的作用。該書強烈呼籲,預防未成年人犯罪是全社會義不容辭的神聖責任,為了下一代的健康成長,全社會都應樹立起強烈的責任心和歷史責任感。關注未成年人就是關注我們自己,就是關注我們的未來。這也是出版這本普及讀本的目的所在。
《中國教育報》 2000年10月18日