長期影響平頂山市形象的小煤礦終於有了爭光的時候。由於平頂山市在關閉整頓小煤礦中成效顯著，在9月底召開的全國和全省關閉整頓小煤礦工作會議上受到國務院和省政府領導的表揚和肯定。

    今年前9個月，該市共關閉取締證照不全、不具備基本安全生産條件、國有煤礦礦辦小井和發生重大事故的小煤礦142個，超額完成省定的第一批關閉136個小煤礦的任務。其餘需 要關閉取締的正排查甄別，繼續實施關閉。

    到9月底，全市鄉鎮煤礦已從1997年的2000多個，壓縮到618個。這618個小煤礦除157個實行停産供電整改外，其餘的全部停電停産整頓。從1998年以來，該市小煤礦事故起數、死亡人數連年下降。

    以前，平頂山市的小煤礦遍地開花，亂採濫挖，管理失控，重特大事故不斷發生，有平頂山市“第一難”之稱。市委、市政府和全市人民群眾都清醒地看到，管不好小煤礦就談不上全市的政治穩定和經濟發展，就談不上代表人民的利益。於是，一系列動真碰硬，真抓實幹的措施相繼出臺——

    領導上一線。在平頂山，小煤礦治理真正成了各級領導的“一把手工程”。從市委書記、市長到縣（市）區鄉鎮一把手，分別實行了包縣、包鄉、包礦的安全責任制。在全市召開的各種大型會議上，必講小煤礦安全生産；凡涉及小煤礦安全生産的問題，處理從不過夜；無論工作再忙，只要小煤礦有事，統統讓路。今年5月以來，小煤礦關閉整頓進入攻堅階段，市委書記田承忠帶隊檢查小煤礦安全生産；市長鄧永儉先後多次深夜深入礦區，突擊檢查關閉整頓情況，發現安全隱患立即責令有關部門限期整改，而且跟蹤督查，整改不到位不放過。各縣（市）區主要領導也紛紛效倣，許多疑難問題也迎刃而解。

    責任嚴追究。兩年來，市政府為小煤礦治理整頓先後頒布了4個政府令，出臺了50多個規範性文件，為做到令行禁止，他們嚴格責任追究，無論是誰，違反了規定，不聽號令，出了事故，都要查處。市政府的一個“令”規定：凡發生3人以上事故的礦井，都要吊銷證照，炸毀井筒。據此令，對衛東區鴻土溝礦、汝州市暴雨山二礦、湛河區順興煤礦、梨園礦務局寧莊西風井等6座小礦進行了炸井關閉，極大震懾了事故責任人。近年來，有250名在小煤礦事故中負有責任的科級以上幹部受到了黨紀政紀處分，一批負有直接責任的人受到了法律的懲處。

    管理上水準。實行“兩委派”，對每一個小煤礦委派安全礦長、安全特派員。安全礦長由各縣（市）區招聘，全權負責小煤礦的安全生産，工資由縣（市）區發放；安全特派員代表政府行使安全生産監督權。“兩委派”實行了煤礦經營權和安全管理權的分離，能確保安全生産的法律、條例、制度落到實處。實行小煤礦礦長上崗許可證制度，無上崗許可證的投資者，無論投資金額多大，只有利益分配權，沒有管理權。同時，該市還加大對礦井的安全投入，提高了科學防治事故的水準。

    《河南日報》 2001年10月09日