8月28日,中國、寮國、緬甸、泰國四國部長級禁毒會議在北京召開。會上四國重申禁除毒品的堅定決心,探討進一步開展實質性合作與交流的方法和模式。會議通過了指導四國今後禁毒合作的《北京宣言》
在新的世紀裏,中國將繼續深入持久地開展禁毒鬥爭,毒品一日不絕,禁毒一刻不止。中國政府將一如既往地與世界各國,特別是東南亞地區各國加強合作,為徹底消除毒害而不懈努力
中國政府一貫積極支援禁毒國際合作,始終遵循責任共擔的原則,強調毒品問題的全球化必須依靠禁毒工作的國際化才能最終解決。中國政府一貫反對和堅決抵制將毒品問題政治化的立場和觀點,反對利用毒品問題干涉他國內政
中國在歷史上就是鴉片煙毒的受害國。1839年,清政府湖廣總督林則徐虎門銷煙的壯舉震撼了世界。
新中國成立後,中國共産黨和人民政府採取堅決措施,開展查禁鴉片煙毒的鬥爭,短短3年時間,就使危害中國百餘年的鴉片煙毒基本上在全國範圍內禁絕。此後,中國被國際輿論讚譽為“無毒國”,享譽達30多年。
然而,進入20世紀80年代之後,由於國際毒品的氾濫,販毒、吸毒現象開始在中國死灰複燃。面對毒品蔓延的嚴峻形勢,中國政府採取了一系列堅決措施,並於1990年11月成立了由18個部委參加組成的國家禁毒委員會,統一領導全國的禁毒工作。
毒品不絕 禁毒不止
2001年4月20日,緬甸警方與中國警方合作,在緬境內成功抓捕大毒梟譚曉林,並於23日將其移交中國警方。這是新中國成立以來,中國公安部門破獲的最大的一個販毒集團。自1995年以來,譚曉林在緬甸木姐、動古等地,糾集一批境內外販毒分子,在很短的時間內,形成一個橫跨中緬兩國,收購、運輸、販賣、洗錢一條龍,規模龐大的職業化走私販毒集團。譚曉林成為緬北地區最大的毒梟之一。
譚曉林案件的偵破只是中國上半年嚴厲打擊吸販毒活動的一個縮影。
自20世紀80年代以來,中國政府採取了一系列有力措施,實施禁吸、禁販、禁種、禁制“四禁”並舉、堵源截流、嚴格執法、標本兼治的戰略,在緝毒及國際禁毒合作等方面都取得了顯著成就。
1997年,中國政府在全國範圍內開展了毒品“重點整治”工作,收效明顯; 1998年,在北京成功舉辦了全國禁毒展覽,並將有關資料在全國巡展,使1.6億人受到了直觀的禁毒教育;1999年,在全國範圍內部署“無毒社區創建”活動,並針對易制毒化學品走私和冰毒犯罪開展了專項鬥爭;2000年,發佈了《中國禁毒白皮書》,向世界表明中國的禁毒立場和禁毒決心;2001年,又以“堵源截流 ”為突破口,積極組織開展禁毒嚴打整治鬥爭,爭取禁毒鬥爭的階段性勝利。
遼寧、福建組織實施打擊娛樂場所吸販“搖頭丸”專項行動,湖南省開展“ 掃毒風暴”,貴州省進行“百日剿毒會戰”,四川省開展“狂飆ABC”集中掃毒行動,均取得了重大成果。同時,全國17個毒品危害嚴重地區普遍加大了重點整治工作力度。目前,浙江紹興柯橋、蒼南,廣西靖西和廣州三元里摘掉了毒品問題嚴重地區的帽子。
公安部日前提供的最新資料顯示,中國公安禁毒部門今年1到6月份共破獲各類毒品違法犯罪案件159565起,同比增長32.6%,抓獲毒品違法犯罪人員16588 6人;查獲“搖頭丸”64萬粒,創歷年同期最高記錄。
毒品不除 國無寧日
罌粟本是一種植物。可是,當這種外形嬌艷的植物的果實被提煉成白色的粉末,化作一縷青煙或是溶進水裏進入人的血液時,它就會使人文明蕩盡,道德淪喪。一個個年輕的生命在毒霧中被麻醉,被吞噬,被邪惡的夢幻所毀滅。
吸毒不僅給吸毒者本人帶來終生的不幸,而且也給其家庭造成嚴重危害:吸毒往往導致家破人亡、四鄰不安。同時,毒品還導致艾滋病等多種傳染病的傳播,嚴重危害人類身心健康。
衛生部官員近日宣佈,截至今年6月底,中國已累計報告艾滋病病毒感染者2 6058例,其中艾滋病病人1111例,584人已死亡。統計表明,今年上半年報告的感染數字比去年同期增加了67.4%。吸毒者的艾滋病病毒平均感染率已從1995年的 0.04%上升到去年的近5%,成為中國艾滋病上升增快的主要原因。
更令人揪心的是:中國吸毒者中80%以上是35歲以下的青少年。
中國的毒害來自世界著名的毒源地“金三角”和“金新月”的兩面夾擊。
“金三角”位於泰國北部與緬甸和寮國的交界處。湄公河、葉賽河在這裡匯流,形成了一個三角洲,面積約19萬平方公里。這裡群山起伏,叢林密布,河流縱橫,道路崎嶇。在這片三角洲上,生息著苗、佤、瑤、克倫等十多個山地民族,將近100萬人口,他們靠種植罌粟為生。“金三角”毗鄰中國西南邊境,近年來這裡發生了對中國禁毒工作十分不利的變化:一是其核心毒區逐步北移,更進一步接近中國邊境;二是這裡在保持其傳統的海洛因生産的同時,“冰毒”等興奮劑的生産急劇上升。據了解,去年“金三角”罌粟種植面積為1695000畝,可産鴉片1000噸。而中國警方繳獲的海洛因90%以上來自“金三角”,從雲南境外走私入境的冰毒也連年急劇增多。
公安部有關官員説,西北境外“金新月”及中亞國家的毒品對中國的潛在威脅也很大,近年來中國警方查獲從這一地區走私入境毒品案件20多起。另外,境外的一些販毒集團也不斷將一些新型毒品傳入境內。
與此同時,境外的制毒分子將制毒技術、設備、資金傳入境內,與國內不法分子相勾結,設立地下工廠,生産冰毒和“搖頭丸”等苯丙胺類興奮劑,致使中國毒品形勢更加嚴峻。據中國國家禁毒委員會公佈的數據,截至2000年,中國大陸登記的吸毒人數達86萬人,吸毒人員遍佈全國各地。
國際合作 成效卓著
8月28日,中國公安部部長、國家禁毒委員會主任賈春旺和寮國主席府部長、國家禁毒委員會主席蘇班 西蒂拉,緬甸內政部長、中央肅毒委主席丁蘭,泰國總理府部長探馬叻 伊沙蘭古拉在北京舉行會議。會後發表《北京宣言》,同意進一步推動本地區現有的“東亞次區域”、“東盟和中國”等禁毒合作機制的工作,確立四國禁毒合作夥伴關係和保持高層會晤與磋商機制,並決定加強工作層和專家層的交流與合作,在毒品預防教育、緝毒執法、資訊交流、戒毒治療和康復、易制毒化學品管制、替代發展、人員培訓等方面開展實質性合作。
海內外新聞媒體普遍發表評論認為,這次史無前例的部長級禁毒合作會議是四國聯合打擊“金三角”毒品犯罪新行動的開始。中國政府在加緊打擊各類涉毒犯罪的同時,通過各種方式積極參與國際社會區域範圍內的禁毒合作,得到鄰國政府和人民的讚賞和支援,也贏得了國際社會的關注。
今年上半年,中國加強了與寮國、緬甸等國的雙邊禁毒合作。2001年1月,賈春旺率團訪問寮國、緬甸,在禁毒領域諸多問題上與老、緬達成共識,簽署了雙邊禁毒合作諒解備忘錄,有力地促進了禁毒合作。
中國還加強了與有關國家的禁毒情報交流和禁毒執法合作,積極打擊跨國毒品犯罪。根據俄羅斯聯邦安全總局提供的線索,吉林警方成功地偵破了“4 13” 跨國販毒案件,為兩國今後的執法合作創造了有利條件。
據不完全統計,迄今為止,中國雲南省總計投入3億元人民幣,幫助緬北地區開展替代種植各類農作物和經濟作物2.5萬公頃,派出各類專家和技術人員3000 余人次,幫助有關國家培訓各類農業科技人員近千人,被世人譽為“綠色禁毒工程”。此外,中國政府還幫助鄰國建設了一批學校,修建了一批電站,修築了數百公里公路。在中國幫助下,緬甸和寮國邊境地區罌粟種植面積有了不同程度的減少,在一定程度上減輕了“金三角”毒品對中國和國際社會的威脅。(劉先銀 倪四義 吳黎明)
《解放軍報》 2001-9-3