8月30日下午3時起,澳門特別行政區立法會舉行全體會議,開始逐條討論特區政府提交的《幸運博彩經營法律制度》法案,即人們所説的《博彩法》。大會開了5個小時,最後“細則性”通過了這個關係澳門特區發展的重要法案。掌聲中,23名議員來到主席臺前,照了一張“全家福”,標誌著特區第一屆立法會劃上了圓滿的句號,高標準地完成了自己的使命。30日會議是首屆立法會的最後一次全體會議,本屆立法會的任期到10月15日止。
澳門特區首屆立法會于1999年10月12日澳門回歸前提前運作,曹其真和劉焯華分別當選正、副主席。同年12月20日,全體立法會議員宣誓就職,並舉行首次全體會議,通過《回歸法》等特區成立必備法律,即大家常説的“午夜立法”。在此後的一年多的時間裏,澳門特區立法會不負眾望,高效率運作,通過了37個涉及澳門社會生活方方面面的法律,諸如《回歸法》、《選舉法》、《修改印花稅規章》、《科技綱要法》、《電信綱要法》,以及剛剛通過的《博彩法》等等,都是“重中之重”的法律。這一切,極大地保證了“一國兩制”、“澳人治澳”和高度自治偉大方針的成功實施,保證了澳門特區的健康發展。
特區以行政為主導,處理好立法會同特區政府的關係,做到既監督又合作,良性互動的融洽關係至關重要。一位資深議員説,通過立法會和政府的溝通合作,善意對話,使特區成立之初有一個穩定的政治環境,有利於社會各項事業復蘇、發展是最重要的。不少議員都激動地説,本屆立法會工作成績顯著,他們自己都感到滿意。更可喜的是,為了特區的發展,為了社會的根本利益,為了及時回應居民的訴求,議員們知無不言,言無不盡;而特區政府則更是以開放的態度,廣泛聽取議員的意見和建議,共同完善法制。有議員總結説,本屆立法會無論是立法範圍,還是立法的品質和數量;無論是同政府的融洽關係,還是監督的力度,都是澳葡時期的立法會所無法相比的。
一位議員説,特區成立後,政權性質截然不同了,特區政府是澳門人的政府,是一心一意為建設好澳門而工作的;而特區立法制度比以前則有了質的變化,它正在“一國兩制“方針指引下,按照基本法的規定運作。議員的責任感大大增強了,工作的積極性明顯提高。有一個例子很能説明問題:特區立法會的全體會議和分組會議的出席率都在九成以上,大部分議員的出勤率都是百分之百。回歸前立法會開會時的那種遲到早退中間溜等懶散現象,在特區立法會中幾乎看不到了。立法會主席曹其真説,本屆立法會所有議員在任期內都盡了力去完成他們的工作。至於成績如何,她請市民去評價。記者採訪的一些社會人士都認為,首屆特區立法會一年多的運作,確實開了一個好頭,為以後立法會的工作打下了很好的基礎。
9月23日澳門將舉行新一屆立法會直選和間選議員的選舉。人們期望無論誰當選,都應以特區大局利益為重,盡心盡力,不辜負選民的那張選票的重托。
《人民日報 . 華南新聞》 2001年09月03日