今天,最高人民法院院長肖揚在全國高級法院院長座談會上指出,當前人民法院的改革已經進入一個關鍵時期。人民法院的改革必須在抓好審判機制改革的同時,著手推進體制創新,切實解決司法公正、司法效率、司法秩序和司法環境方面存在的問題,建立起保障人民法院依法獨立公正行使審判權的體制。
最高人民法院確定了今年改革的5個重點:推進審判監督制度的改革,制定有關再審案
件的立案標準,規範刑事再審案件開庭審理程式;進一步完善訴訟證據制度,建立重大、複雜、疑難民事案件庭前證據交換制度,完善人民法院收集證據制度,制定民事訴訟證據規則,建立符合行政訴訟特點的舉證、質證、認證規則,開展刑事證據規則的調研,進行刑事案件庭前證據展示的試點工作,配合立法機關起草刑事證據法;與有關部門配合,進一步擴大刑事簡易程式審理案件的範圍,在不違反刑事訴訟法的前提下,探索普通程式簡易化的有效途徑,以提高審判效率;繼續進行書記員單獨職務序列試點工作;在部分法院對配備法院助理和確定法官員額進行試點。
肖揚強調,要以改革促公正、效率,以改革求發展,通過法院體制改革與制度創新,建立“司法公正,執行有力,工作高效,隊伍廉潔”的法院形象,最終建立和完善與建設社會主義法治國家相適應的、具有中國特色的司法制度。
又訊“我國加入WTO指日可待,這對人民法院的審判工作既是重要發展機遇,也面臨前所未有的挑戰。抓緊做好入世前的各項審判準備工作,儘快實現我國審判工作與WTO規則相銜接,建立良好的法制環境已成當務之急。”這是最高人民法院院長肖揚在今天召開的全國高級法院院長座談會上對入世前的法院審判工作提出的要求。
肖揚説,加入WTO的客觀形勢要求我們的司法工作必須堅持透明原則、審判獨立原則和法制統一性原則。因為在世貿組織內成員方的法律、法規和政策要在官方指定的專門刊物上公佈,否則不得實施;一國法院的裁決只有是在獨立、公正的前提下作出的,才有可能在異國得到承認和執行。這對我國的審判工作提出了更高更嚴的要求。
肖揚強調,要進一步深化在涉外審判中對公正與效率問題的認識,努力建立符合入世要求的審判體制和工作機制。要加強對涉外案件法律適用問題的研究,加強司法解釋,儘快清理不適應形勢發展需要的司法解釋。肖揚要求各級法院法官們抓緊熟悉、掌握國家相關的法律法規、解決貿易爭端的國際規則,儘快培養一批審理涉外案件的專門人才。要堅決排除地方和部門保護主義干擾,進一步改善外商投資環境,樹立我國在世界經濟貿易中的良好法制形象,提升司法的權威。
中國青年報 2001年07月30日