中國人民銀行將在最近調入公安部經濟犯罪偵察局部分官員，于近期內成立金融監察局，並將由公安部方面的反經濟犯罪專家擔任局長或副局長，以加強對金融犯罪的打擊。

    公安部專家掌管

    這是繼證監會與公安部合作成立稽查二局以後，人民銀行系統首次調入公安部的官員，以加強對金融系統犯罪的遏制力度。這是國家為了加入WTO而採取的防範境內外經濟犯罪的系列措施之一。

    追查14000億不良資産成因

    近幾年來，國內銀行業、保險業等金融機構的不良資産、違規貸款、金融詐騙以及國有資産流失等問題層出不窮，已嚴重危害金融業和國民經濟的健康發展，成為中國經濟的毒瘤。據中國人民銀行行長戴相龍(左圖)表示，中國商業銀行的壞帳率約為10%，僅四大資産管理公司所擁有的不良資産就達14000多億元。據悉，新成立的金融監察局將追究這14000多億不良資産的形成問題作為其監察的工作內容之一。

    其次，保險市場的問題也很多。違規貸款、不良資産、假賠案、超比例投資股票、債券等，使保險資金的使用讓人覺得極不保險。在中國加入世貿組織之後，外國保險公司的進入，將使中國保險市場面臨更大的金融風險，更需要規範。否則，一旦保險基金出事，將使離退休人員和在職員工生活出現問題，影響社會穩定。

    設境外金融監管處

    最近3年來，每年國內資金外逃規模都在100億美元以上。其中，1997年為128億美元，1998年為233億美元，1999年為122億美元。去年預計外逃資金亦在100億美元以上。為了打擊逃匯和套匯等違法行為，金融監管局將會加強對外匯的管制力度。

    在中國加入WTO後，外資金融企業將大舉進入中國市場。成為中國金融業不可忽視的一部分。隨著外資金融機構的增加，外資金融機構的違規和違法活動也會出現。因此，金監局將特別成立一個境外金融機構監管處，以加強對外資金融機構的監管和規範。

    金融監察局成立背景

    ●銀行業違規貸款、金融詐騙及國有資産流失等問題層出不窮。商業銀行壞帳率達10%，四大國有資産管理公司擁有1.4萬億不良資産。

    ●保險市場運作不健康，假賠案、超比例投資股票債券，使保險基金極不保險。

    ●最近三年來，國內資金每年外流逾百億美元，而且還在逐年增加，另外為打擊逃匯和套匯行為，也需要加強外匯管理。

    ●境外金融機構違規資金屢禁不止，金監局將下設境外金融機構監管處，監管境外銀行和機構在國內的運作。

    粵港資訊日報 2001年07月24日