在今年6月25日全國土地日前夕，國土資源部公佈了2000年全國國土資源違法案件及查處情況。在查處的土地違法案件中，涉及政府及其部門違法案件數量雖比上年有所下降，但涉及的土地面積卻大幅度增加。有關部門表示，國土資源違法案件屢禁不止主要有三大原因。

    　 首先，一些基層地方政府領導的土地國策意識和土地法律意識淡薄，黨政一把手沒有真正負起保護耕地的責任，有法不依，違法用地現象時有發生。有的不注意維護土地市場的正常秩序，盲目把土地有償轉讓作為地方經濟發展的增長點和地方財政支柱；有的只看重任期政績，往往把建設項目列入政府要辦的幾件實事，要求限期完工，忽視了依法辦理用地審批手續；有的建設項目在批准用地後，沒有充分或及時利用，造成土地資源的閒置和浪費；有的則以發展經濟為藉口，違法佔地搞房地産開發或限制性旅遊項目等。

    　 其次，個別地方受經濟利益的驅動，頂風作案。隨著國家對建設用地總量控制各項措施的實施，存量土地資産的價值日趨顯現，一些以劃撥方式取得用地的企事業單位為了自身的經濟利益，非法轉讓、出租、抵押國有土地；集體土地所有者和使用者為了取得更大的經濟利益，非法轉讓、出租、抵押集體土地。

    　 此外，一些土地執法部門執法不嚴，在土地違法案件查處中往往以罰代法，紀律處分普遍過輕。2000年全國處理結案的土地違法案件155315件，涉及政府、企事業單位和村組幹部違法的27064件，但受到黨紀、政紀處分的只有622人，違法與處理顯失平衡。按有關規定，凡土地違法行為的發生，其責任人為幹部的，都應受到相應處分。但在實際中只有極少數的違法責任人受到處分，而且受處分的往往是鄉鎮及以下幹部，這與國土資源法律、法規的有關規定不相符。

    　 法制日報 2001-6-25