在新世紀第一個國際兒童節即將來臨之際,記者從有關部門了解到,過去十年,我國的兒童事業得到了飛速發展,保護兒童的法律法規體系已基本形成,兒童的生存權、健康權、教育權、參與權得到了有效的保障。
1991年中國政府正式簽署了《兒童生存、保護和發展世界宣言》和《執行九十年代兒童生存、保護和發展世界宣言行動計劃》,還積極參與制定並於1990年簽署了《兒童權利公約》。十年來,中國政府積極履行承諾,認真改善兒童生存發展狀況,維護兒童合法權益,為推動兒童事業發展進行了不懈的努力。
國務院1992年頒布了《九十年代中國兒童發展規劃綱要》,“兒童優先”原則進一步深入人心。1993—1999年間義務教育年度撥款由333.56億元增至947.24億元,年增長率為19%;1995—2000年,國家教育部和財政部組織實施“國家貧困地區義務教育工程”,投入39億元,加上地方政府配套,共投入116億元;國家不斷增加婦幼保健和防治防疫的資金投入,分別從1990年的3.05億元和12.03億元增加到1999年的10.46億元和33.88億元,年均增長率分別為14.68%和12.19%,均高於同期GDP的增長水準。
為了加強對婦女兒童的保護,政府還加大了打擊拐賣婦女兒童犯罪活動的力度,國家為此投入專款1.56億元。
90年代以來我國在已有的有關保護兒童的法律基礎上,又制定了未成年人保護法、教育法、教師法、義務教育法實施細則、掃除文盲工作條例、幼兒園管理條例、婦女權益保障法、母嬰保健法、殘疾人保障法、預防未成年人犯罪法、勞動法、傳染病防治法、殘疾人教育條例等一系列法律法規,修改了刑法、婚姻法、收養法等,旨在不斷健全和完善法律法規,保障每個兒童都能身心健康地成長。
同時,中國非政府組織發揮各自的優勢,以多種方式促進兒童的生存、保護和發展。共青團組織發起“希望工程”,10年來共籌集捐款18億多元,資助失學兒童近230萬人,建“希望小學”7812所;少先隊組織開展的“手拉手”活動架起城鄉兒童、健康與殘疾兒童、各民族兒童之間互相關心幫助的橋梁,6850萬少先隊員結成互幫互學對子;全國婦聯中國兒童少年發展基金會發起的“春蕾計劃”,專門資助貧困失學女童,截至2000年底,累計接受捐款3億多元,資助女童105萬人次。
法制日報 2001-5-30