《決定》提出了全面提高對外開放水準的總體思路、基本要求和奮鬥目標。總體思路是：通過堅定不移地深入實施開放帶動戰略，以解放思想為先導，以項目為中心，以招商引資為重點，以體制機制創新和改善投資環境為突破口，千方百計擴大引資規模，進一步提高利用外資品質，全面提高對外開放水準，以開放促改革促發展。基本要求是：實行全方位、寬領域的對外開放，堅持對外開放與對內開放並舉，“引進來”與“走出去”相結合，突出優勢産業和特色産業的招商引資，使招商引資向工業、農業、服務業和基礎設施、生態環境建設等領域擴展。積極開放市場，加快服務業的總量擴張和結構優化。繼續搞好合資、合作、獨資等形式的引資，積極採用資産並購、投資基金、利用國外貸款和證券投資等形式的引資融資。奮鬥目標是：經過三至五年的努力，使廣西的投資環境特別是軟環境明顯改善，綜合發展環境的吸引力和競爭力明顯提升；每年實際利用外資和出口增長速度爭取達到或高於全國平均水準，重點區域和重點領域的招商引資取得突破性進展；引進一批包括跨國公司在內的國內外大型企業，建設和建成一批對廣西發展具有長遠影響的重大引資項目，形成一批在國內外市場上具有核心競爭力的強勢企業和優勢企業。

    在掀起新一輪的對外開放高潮中，廣西區黨委、區政府要求標本兼治，大力改善投資環境。在切實轉變政府職能方面，要求將政府職能切實轉變到經濟調節、市場監管、社會管理與公共服務上來；在改革行政審批制度方面，要求凡不屬於國家明文規定的審批事項，一律予以取消。對保留的審批事項，按照事權責相一致的原則，除必須由自治區審批的事項外，一律下放到市縣；在清理和規範收費事項方面，要求除國家規定的收費項目外，自治區及各地各部門制定的收費項目依照有關程式予以取消。此外，還對優化政策環境、深入整頓和規範市場經濟秩序、努力降低外來投資進入成本、建立健全服務體系等方面提出了具體要求。

    《規定》提出，要以大開放促進大開發、大發展。要全方位多渠道引進資金、技術、管理和人才；要積極吸引外資參與結構調整，推動産業升級；要以項目為中心，吸引國內外優勢企業落戶廣西；要把城鎮工業區建成招商引資的重要平臺；要積極推動出口貿易上新的臺階。

    在加強領導、建立激勵機制和建立政務評議評價制度等方面，《決定》提出了明確要求，其中，在建立招商引資激勵機制方面，要求建立和完善招商引資目標責任制，對招商引資的成本和效益進行考核，對在改善投資環境和招商引資工作中政績突出、德才兼備的幹部要優先提拔重用；在建立政務環境評議評價制度中，要求建立投資環境監測評估體系，定期評估投資環境狀況並每年開展政務環境評議評價活動。（記者/龐革平 實習生/劉苑）

    《人民日報》2003年07月15日