4月2日至3日,全國社會治安工作會議在北京舉行,這是新世紀初中央召開的又一次重要會議。那麼,如何評價我國目前的社會治安狀況?當前社會治安中的突出問題是什麼?記者特地走訪了部分專家學者。
社會治安形勢嚴峻
目前,我國的社會治安狀況依然面臨著嚴峻的形勢:首先,刑事案件的總量在上升。
據介紹:1996年全國各地公安機關立案的數量為150多萬起;1998年這一數字上升為198.6萬多起,上升了23%。其中,危害社會治安的刑事案件的比例較大。
其次,犯罪行為危害性也在增大。在犯罪行為方式上,出現了一些兇殘的犯罪手段。爆炸、殺人、搶劫、綁架、投毒、拐賣婦女兒童等嚴重犯罪活動猖獗。
此外,各種治安災害事故不斷發生,人身傷害和財産損失嚴重。
黑惡勢力迅速蔓延
中國的黑惡勢力近年發展很快,並迅速蔓延。
就河南一個省來説,“打黑除惡”專項行動開展3個多月便打掉具有黑社會性質組織800多個。中國犯罪學研究會會長、北京大學法律系康樹華教授認為,在總體上中國的黑惡勢力還沒有發展成為真正意義上的黑社會,但是,它們給社會造成的危害同樣巨大,可以説,目前,黑惡勢力的犯罪活動成了社會治安的嚴重威脅。
製造常德劫案的張君犯罪集團在6年裏,流竄作案12起,殺死22人,殺傷20人,掠財500多萬元。瀋陽的劉涌犯罪集團經核實的犯罪事實42起,致死致傷者達42人,其中死亡1人,重傷16人。浙江溫嶺以張畏為首的黑社會性質團夥有組織地作案50余起,致1人死亡、4人重傷、十余人輕傷,造成國家直接經濟損失8400余萬元。
刑案增多原因分析
中國犯罪學研究會會長、北京大學法律系康樹華教授認為,社會轉型期産生的社會動蕩是刑事案件增多的主要原因。改革開放以來,我國開始由計劃經濟向市場經濟轉變,社會因此産生了一些震蕩,必然帶來犯罪的增多,因為新的約束機制,尤其是法制還沒有健全,犯罪分子有機可乘,犯罪慾望增強。
中國政法大學的一位年輕學者則從經濟原因上進行了分析。首先是市場經濟使一些人的物質慾望迅速膨脹,甚至形成了畸形消費觀念。其次,社會分配方式變化引發的收入差距增大,下崗失業問題,以及腐敗現象的增多,造成了一些人心理失衡。最後,人口流動沒有得到有效的管理。這些都是導致刑事案件增多的原因。
傳媒對於暴力誇張的描寫所起到的負面作用不可小視。在一些案例中,許多犯罪分子都表示曾受到電影電視作品的影響。青少年喜歡模倣,受到的影響最大。
中國犯罪學研究會常務理事宋浩波教授還指出,封建行幫文化潛伏著的影響也是重要因素。“宗法家族”、“拉幫結夥”、“歃血為盟”等封建觀念還有著一定影響。
“打黑除惡”成果顯著
從去年12月開始,根據公安部的部署,全國各地警方開始投入100多萬的警力,在全國範圍內開展為期10個月的“打黑除惡”專項鬥爭,以“獵狐”、“零號”、“迅雷”、“狂飆-A”等為代號的特別行動在各地展開。
經過幾個月的專項鬥爭,已經取得了一定成果。摧毀了一批稱霸一方、為非作歹、欺壓百姓的黑惡勢力;抓獲了一批惡貫滿盈、罪大惡極、民憤極大的黑惡分子;破獲了一批觸目驚心、性質惡劣的黑惡勢力案件。強大的行動,有力地震懾和打擊了各種犯罪分子,尤其是團夥犯罪和各種黑惡勢力的囂張氣焰。
截至3月中旬,山東省共打掉黑惡勢力犯罪團夥204個,破獲各類刑事案件1800起。特別是成功破獲了5起黑惡勢力團夥案件。浙江省公安機關在“打黑除惡”專項鬥爭中共摧毀各類涉黑、涉惡犯罪團夥882個。
各地警方還將“打黑除惡”專項鬥爭工作與偵破大案及其他刑事案件結合在一起,取得了很大收效。
“打黑除惡”必須反腐
全國社會治安工作會議提出,全黨和全國上下要共同努力,下大力氣解決當前社會治安中的突出問題,堅決實現兩年內社會治安明顯進步的目標。
中國犯罪學研究會常務理事宋浩波教授強調,在當前的“打黑除惡”專項鬥爭中,打黑必須反腐,能不能打掉黑惡勢力的保護傘和在幕後支援的腐敗官員,是“打黑除惡”專項鬥爭能否取得決定性勝利的關鍵。
新快報 2001-4-9