中國有句成語叫做“前仆後繼”，是指“前面的人倒下了，後面的人馬上跟上去”，一般用來形容戰場上的勇士英勇無畏的氣概，但是，如果這個成語用在某些利欲熏心之徒的身上，那麼其情形多半不妙。請看，上海市金山區市政管理所。

    2000年2月，上海市金山區檢察院接到匿名舉報，反映個體包工頭何巧良有行賄嫌疑。於是，何被“請”進了檢察院，由此帶出了受賄人——金山區市政管理所所長沈龍奎；拔出蘿蔔帶出泥，檢察院在審查沈龍奎受賄案時，又挖出沈龍奎的前任楊吾興貪污案；而此時，楊吾興的前任——這個所第一任所長方桂昌已因貪污罪、受賄罪而身陷囹圄。至此，在短短三年時間內，金山區市政管理所三任所長相繼“覆沒”。

    利欲熏心 罪有應得

    1998年，金山區檢察院在區市政局及下屬單位連續偵破6件貪污、受賄大案，在建區不久的金山引起很大震動。

    市政管理所“窩案”發生後，區檢察院在調查中發現：該所竟拿不出一份像樣的單位規章制度，尤其像市政工程承發包這樣最基本、最敏感的環節都缺乏必要的制度制約；工程款不按國家規定編制預決算、財務檢查流於形式……

    這一切都給權錢交易的滋生“提供”了土壤。權力缺乏制約必然會産生腐敗，何況方桂昌當時在單位裏又是“一人説了算”，他獨斷專行、任人唯親，與時任副所長的李其華及財務陸瑞華沆瀣一氣、共謀斂財。他們採用虛增工程款、開具虛假購貨發票入賬等手法，套取現金私分，方桂昌參與共同貪污總額為25.5萬餘元，私分現金人民幣21.6萬元，方桂昌個人實得9萬元。

    此外，方桂昌在擔任石化地區市政養護管理所所長期間，曾去香港、泰國考察，收受下屬單位上海石化地區綜合市政公司經理陸某賄賂的港幣2250元；先後3次向下屬單位石化地區第二市政工程公司經理林某索要人民幣4萬元。

    貪得無厭的方桂昌最終因貪污罪、受賄罪被判處有期徒刑十三年，並處沒收財産3萬元。

    思想麻痹 作繭自縛

    楊吾興作為接替方桂昌的新任所長，在目睹了前任所長成為“階下囚”的同時，積極主動地配合上級部門及檢察機關在所內開展法制宣傳教育，剖析、總結教訓，堵漏建制、規範管理。

    然而制度健全了，並不等於就一勞永逸，制度畢竟只是紙上的條文，最終還要靠人去遵守，而人的思想卻最易受侵蝕，有時，往往一個貪念，一剎那間就鑄成永久的悔恨。楊吾興以自己的“身體力行”體驗了這種悔恨的滋味。

    1998年10月，接任金山區市政管理所所長的楊吾興請個體包工頭何巧良為自己住房裝修，裝修完畢後，楊並沒有付錢給何，而是指使管理所下屬三産上海金康市政工程部經理沈龍奎結算民工工資款時虛增了3萬元用於支付這筆費用……

    1999年12月，即將離任的楊吾興，突然想起自己擔任上海石化地區園林管理所黨支部書記時，曾與時任園林管理所所長的周某共同設立了5萬元的小金庫，並以“周某”的名義存入郵政儲蓄。周某調離後，存摺一直由楊保管。楊吾興自以為這筆賬外資金“神不知鬼不覺”，便與周某商量後，在離任前私分了這筆“小金庫”資金，楊分得2.5萬元。

    已有30多年黨齡的楊吾興在悔過書中反省時談到：“本來通過多次普法學習教育，法制觀念應當深入自己的腦中，但我根本沒學進去，頭腦中的法律法制觀念、法律意識很淡薄，所以稍有誘惑便不能把握住自己。”然而，悔之晚矣。楊最終因貪污罪被判處有期徒刑三年，緩刑三年。

    哥們兒義氣 葬送前程

    如果説第一任所長方桂昌的貪污、受賄由其主觀惡性程度較深造成的，第二任所長楊吾興完全是貪念作的怪，那麼，第三任所長沈龍奎則是被“朋友”送上的“糖衣炮彈”葬送了美好前程。

    早在1996年沈龍奎擔任上海金山嘴綠化發展公司副總經理時，就結識了個體包工頭何巧良，沈利用自己掌握的發包工程權力多次“關照”何，而何每次也總不忘感謝一下沈，一來二去，兩人儼然成了朋友。一次，何巧良去沈龍奎家裏做客，發覺沈家的廚房間過於簡陋，便送來了一套不銹鋼廚具及大理石。一開始沈也想拒絕，但念及朋友的一片心意，拒絕了似乎太不給朋友面子，也就順水推舟地收下了。投之以桃報之以李，1000元、5000元、10000元……隨著沈龍奎與何巧良的業務關係越來越密切，沈邁向犯罪深淵也越來越近。直至案發，何以價值3.4萬元的財物把朋友沈龍奎“送”上了被告席。最終，沈因犯受賄罪、商業受賄罪被判處有期徒刑二年零六個月，緩刑三年。當然，行賄人何巧良也將受到應有的懲罰。

    金山區市政管理局對下屬單位發生的問題非常重視，認真總結教訓、堵漏建制,除新增了43項規章制度外，還制定了520條崗位目標考核條例。今年還進行了機構改革，成立了只負責管理不搞經營的市政管理署，真正實現了政企分開。相信在剔除了腐敗分子、剷除了身上的毒瘤之後，金山區市政管理所能夠真正建章立制、規範管理，為金山區的市政建設、家園美化作出更大的貢獻。

    檢察日報 2001年02月23日