中共中央政治局常委、國務院總理朱鎔基近日在江蘇南京召開的打擊騙取出口退稅工作座談會上指出，打擊騙取出口退稅是繼嚴厲打擊走私和騙匯活動之後，又一次集中力量打擊進出口環節犯罪行為的專項鬥爭。各地黨委、政府和有關部門一定要按照中央經濟工作會議要求和國務院作出的部署，加強領導，精心組織，通力合作，務求這場專項鬥爭的全面勝利。他強調，在開展打擊騙取出口退稅活動的同時，要保持出口退稅政策的連續性，進一步做好正常出口的退稅工作，努力保持外貿出口較快增長的良好勢頭。

    12月9日，朱鎔基在南京主持有江蘇、上海、浙江、福建四省（市）和國務院有關部門負責人參加的打擊騙取出口退稅工作座談會，檢查不久前國務院召開的全國打擊騙取出口退稅工作會議貫徹落實情況。他在聽取了四省（市）有關領導同志的彙報後，發表了講話。

    朱鎔基指出，在全國範圍內開展打擊騙取出口退稅專項鬥爭，是當前經濟工作中一項重要和緊迫的任務。國務院召開全國打擊騙取出口退稅工作會議以後，各地方和有關部門已經積極行動起來，做了大量工作，總的進展情況是好的。同時也要看到，打擊騙取出口退稅鬥爭剛剛開始，任務還很繁重。我們必須充分看到當前騙取出口退稅活動的嚴重性和危害性，深刻認識打擊騙取出口退稅鬥爭的艱巨性和複雜性，決不能低估存在的問題，更不能熟視無睹，掉以輕心。要把思想和行動真正統一到中央的部署上來，進一步加大工作力度，採取更加有力的措施，像打擊走私進口一樣，迅速而嚴厲地打擊騙取出口退稅的違法犯罪活動。

    朱鎔基強調，打擊騙取出口退稅犯罪活動，要做到全面鋪開，突出重點。全面鋪開，就是對所有涉及出口退稅的企業、稅務等有關單位都要認真進行檢查。各地區、各部門要進一步行動起來，佈下天羅地網，使騙稅活動無所遁其形，使犯罪分子無處可以藏身。各地方都要認真進行自查，無一例外，不留死角。突出重點，就是要抓住重點地區、重點商品、重點對象和重點線索，加大檢查力度。對重點地區，國務院打擊騙取出口退稅領導小組要進行重點檢查；其他地區以自查為主，國務院打擊騙取出口退稅領導小組要進行抽查。各地的自查、檢查工作必須從嚴要求，絕不能走過場，敷衍了事。

    朱鎔基指出，一定要集中力量查處大案要案，依法嚴懲騙稅犯罪分子，這樣才能把打擊騙取出口退稅專項鬥爭引向深入。查處案件要堅決排除一切阻力和干擾。各級政府和各有關部門要支援執法機關依法辦案，敢於碰硬，不論涉及到什麼單位、什麼人，都要一查到底，絕不姑息。對主動交待犯罪事實、如數退還贓款和有立功表現的涉案人員，應該依法從輕處理。在大案要案的查處中，要著力抓好兩個關鍵問題：一是堅決“端窩擒首”，嚴厲打擊那些內外勾結的騙稅團夥，嚴懲其組織者、策劃者，嚴懲機關公務人員中包庇縱容和參與犯罪的腐敗分子。堅決搗毀犯罪窩點，砸斷犯罪鏈條，粉碎犯罪網路，以絕後患。二是狠狠打擊各種各樣的造假騙稅。要以檢查各種虛假憑證為突破口，抓住一切造假的蛛絲馬跡，順藤摸瓜，跟蹤追擊。徹底摧毀犯罪分子用以騙稅的各種制假設備、手段和場所。要加強群眾監督和輿論監督，對典型案件查處結果及時曝光，以儆效尤。

    朱鎔基説，要取得打擊騙取出口退稅專項鬥爭的勝利，必須通力合作，協同作戰。稅務、海關、銀行、財政、工商、外經貿、外匯管理、公安、紀檢、監察等部門和檢察院、法院要聯合起來查案辦案。稅務部門要發揮主力軍作用，徹底查清騙稅的來龍去脈，並把涉案線索及時反饋給有關部門。銀行、財稅部門要負責查清騙稅企業開戶、資金往來和稅款入庫、退庫等情況。外匯管理部門要加強外匯結售匯的管理。外經貿部門要對外貿企業和有進出口自營權的生産企業加強管理與檢查。公安機關、檢察院、法院等部門要提前介入涉嫌騙稅案件的偵破，依法加快案件的審結判處。各個地區都要堅決破除地方保護主義，相互配合，共同加強對跨地區騙稅活動的查處和打擊。

    朱鎔基説，從根本上遏制騙取出口退稅活動，必須標本兼治，綜合治理。要加快金稅工程建設，儘早實現各部門電腦聯網，運用現代資訊技術，實現綜合執法數據的聯網審核。明年上半年金稅工程要把“防偽稅控系統”、“認證系統”、“交叉稽核系統”、“協查系統”建設起來，並實現全面覆蓋。嚴格執行稅法，強化稅收管理。要把各項制度建立和完善起來，切實加強對出口商品徵稅、退稅全過程的監管。加強增值稅專用發票和專用稅票的管理。建立健全出口退稅崗位責任制和過錯追究制。特別要深化改革，針對出口退稅過程中暴露出來的問題，抓緊改革和完善出口退稅機制。要進一步健全和完善出口退稅的相關制度與辦法，做到每個環節都嚴格按程式運作，按規定辦理，環環相扣，嚴密防範。

    朱鎔基指出，近年來我國外貿出口工作取得了顯著成績，為國民經濟發展出現重要轉機做出了很大貢獻，這是應該給予充分肯定的。我們現在嚴厲打擊騙取出口退稅活動，是為了維護外貿出口的秩序，保護守法出口經營，更好地擴大出口。打擊騙取出口退稅違法行為，規範和整頓出口市場秩序，會鞏固和發展外貿出口的好形勢。開展打擊騙取出口退稅鬥爭以來，外貿出口繼續保持快速增長已充分證明這一點。1━10月出口2051億美元，同比增長32.2％，1━11月出口2272億美元，同比增長30.1％。在打擊騙取出口退稅活動的同時，我們將堅持執行出口退稅政策，保持政策的連續性。只要企業生産的商品真正交納了稅款，並已經出口，就會按規定退稅，絕不含糊。對守法戶、信譽高的出口企業，要按政策優先退稅。對於那些保持良好的出口紀錄、各種單據齊全的大中型國有企業，經檢查沒有問題，要抓緊退稅。對近期內由於從嚴審查出口退稅使流動資金受到暫時影響的一些企業，銀行應按規定給予貸款支援。

    朱鎔基最後強調，打擊騙取出口退稅，不僅對加強和改善宏觀調控，避免國家財稅流失，促進經濟健康發展，而且對貫徹依法治國方略，整頓和規範社會主義市場經濟秩序，嚴厲懲治腐敗分子，都具有重大的意義。各地方和有關部門一定要從大局出發，切實加強領導，主要領導要親自抓，並由一位領導具體分工負責。稅務部門在打擊騙取出口退稅鬥爭中負有重要責任，一定要堅持原則，站在鬥爭前列，進一步把好出口退稅關。同時，要加強稅務、海關、外匯、工商等行政執法隊伍的建設，全面提高人員素質，恪盡職守，嚴格執法，以適應新形勢、新任務的需要。

    江蘇省委書記回良玉等省委、省政府領導同志參加座談會。江蘇省省長季允石、上海市常務副市長陳良宇、浙江省副省長王永明、福建省副省長張家坤先後作了工作彙報。國務院有關部門負責同志曾培炎、戴相龍、劉仲藜、錢冠林、金人慶、馬凱、高強、周可仁、魏禮群、李克穆、李偉參加了座談會。有關省市外經貿、海關、稅務部門負責同志，以及國務院打擊騙取出口退稅工作組赴上海、江蘇、浙江、福建各組組長也參加了會議。

    中央電視臺 2000-12-10