到今年10月底,江西省檢察機關已經依法查處行賄案件48件50人,佔賄賂案件的14.7%。僅在引起社會廣泛關注的胡長清受賄案中,江西省檢察機關就已經對涉嫌行賄犯罪的9件10人立案偵查,目前法院對8件9人開庭審理。這些案件表明。
記者從江西省檢察院反貪污賄賂局得到的數據顯示,到今年10月底,江西省檢察機關已經依法查處行賄案件48件50人,佔到了賄賂案件的14.7%。其中行賄數額1至5萬元的34人,5至10萬元的2人,10至50萬元的9人,百萬元以上的1人,行賄數額高達320萬元。
在引起社會廣泛關注的胡長清受賄案中,江西省檢察機關已經對其中涉嫌行賄犯罪的9件10人立案偵查,到11月17日,經檢察機關提起公訴,人民法院對8件9人開庭審理。其中,向胡長清行賄兩萬元的艾承宏已經被法院判處有期徒刑一年,緩刑一年。
據江西省檢察機關分析,行賄人目標多集中在金融信貸、工程建築、房地産開發、供銷等經濟領域;而在政府部門,行賄對象多是為官一方的主要領導和重權在握的城建、土地管理、工商、銀行等部門負責人以及國有企業的廠長經理。
行賄人往往都是自己的主動行為,其手段也呈現多樣化。行賄人晏廣華原先並不認識胡長清,他為了聯絡感情,以後辦事方便,在“拜訪”時主動向胡行賄10萬元。為掩人耳目,行賄、受賄都是“一對一”進行,行賄行為被隱蔽在所謂的“正常”業務活動和禮尚往來中。行賄人彭傳巧就是以題寫書名為由,向胡長清行賄兩萬元。值得注意的是,行賄人並不止于動用金錢或昂貴物品,有的行賄人還用色情和賭博“行賄”,以付小姐費、嫖資、賭資等作為賄金。
有的行賄人多次行賄,一次被拒再次登門,不達目的不罷休。有的行賄人數次向一人行賄或者為辦一事向數人行賄。這種情況在銀行信貸、工程建築部門尤為明顯。有的建築包工頭為承包建築項目打通關節,或者為使工程項目在品質驗收、資金結算等方面得到關照,都頻頻向“關鍵人”大肆行賄。
江西省檢察機關對行賄人心理進行過分析。有的考慮長遠,行賄時不提直接要求,算作感情投資,為以後辦事打下“伏筆”;有的感恩圖報,用賄金錶示“謝意”,進一步加深感情;大部分行賄人行賄目的明確,提出要求具體,把行賄看做是辦事的“敲門磚”、經營活動的“潤滑劑”。也有的行賄人講,自己是出於無可奈何,對行賄行為反感,但為了辦事情順利,不得不行賄。
行賄犯罪引發受賄犯罪,受賄後又往往會導致瀆職犯罪——所以有專家稱行賄犯罪是一個腐敗衍生的“犯罪鏈”。由於行賄具有很大誘惑力,它成了腐敗溫床上一個最易擴散的毒瘤。專家認為,行賄犯罪對公務員隊伍的腐蝕,對社會風氣構成的危害是極其嚴重的。但公眾對行賄犯罪觸犯刑律的規定還缺乏了解,對行賄犯罪危害性的認識還不深刻。
專家指出,加大打擊行賄犯罪是國際反腐敗的趨勢,國外法律對行賄犯罪都有嚴厲規定。我國刑法對行賄犯罪的刑罰有明確規定,今年9月,最高人民檢察院和最高人民法院又聯合發佈了《關於在辦理受賄犯罪大要案的同時要嚴肅查處嚴重行賄犯罪分子的通知》。行賄犯罪害己、害人、害社會,依法加大打擊行賄犯罪的力度,震懾行賄犯罪分子,是反腐敗綜合治理、從源頭上遏制和預防職務犯罪的一個重要舉措。
江西省檢察機關提供的消息説,對胡長清受賄中涉嫌行賄犯罪案件立案偵查、提起公訴和審判,通過媒體報道後,在社會上引起了強烈反響和廣泛關注,收到了良好的社會效果,對一些以行賄手段謀取非法利益的行賄人起到了一定的震懾作用,對廣大公務員也有很大的警示意義。
《檢察日報》 2000年12月07日