（摘自《2005年中國工會維護職工合法權益》藍皮書） 

2005年，各級工會大力加強勞動法律監督和勞動爭議調處機制建設，積極參與勞動爭議調處工作，切實加大協調勞動關係力度，推動建立和諧穩定的社會主義新型勞動關係。

——加強工會勞動法律監督工作。各級工會進一步建立和完善工會勞動法律監督機制，健全工會勞動法律監督網路，積極配合人大、政府開展執法監督檢查，認真開展工會勞動法律監督活動，促進《勞動法》、《工會法》等勞動法律法規的貫徹落實。各級工會積極配合全國人大常委會開展《勞動法》和《安全生産法》執法檢查，對在檢查過程中發現的損害職工權益行為提出整改建議。中華全國總工會與勞動和社會保障部門聯合開展監督檢查活動，推動政府和企業完善制度、落實責任，解決了一些違反國家勞動法律法規、損害職工勞動經濟權益的突出問題。據中華全國總工會統計，全國企事業工會建立勞動法律監督組織17.0萬個，比上年增加2.1萬個，覆蓋職工4377.4萬人，比上年增加23.6萬人；本年度受理違法、違規案件1.8萬件。全國基層以上工會建立工會勞動法律監督組織9486個，比上年增加1212個，本年度受理案件3.5萬件。

——強化資訊、信訪和勞動關係預警機制建設。各級工會高度重視資訊、信訪工作和職工群體性事件的預防、預報和處理工作，加強勞動關係預警機制建設。準確掌握本地區、本單位困難職工的真實情況，對勞動關係矛盾進行經常性排查調處，協助有關方面做好化解矛盾、穩定職工隊伍的工作，努力把問題解決在基層和萌芽狀態。中華全國總工會制定了貫徹《信訪條例》的實施辦法，各級工會建立了“12351”職工熱線電話和資訊中心，及時了解職工群眾的利益訴求。有的地方工會主動同勞動部門、企業家組織聯合建立勞動爭議預警和應急機制，研究制定預防和處理勞動關係領域群體性事件的工作預案，定期分析勞動關係面臨的形勢，加強對重點企業的監控和矛盾糾紛排查調處工作，對可能發生的集體爭議和群體性事件，努力做到早發現、早報告、早介入、早協調，有力地維護了企業和社會穩定。據中華全國總工會統計，截至2005年9月底，全國建立勞動關係預警機制的基層以上工會5088個，比上年增加620個。

——加強勞動爭議調解工作。為加強工會勞動爭議處理工作，中華全國總工會下發了《關於貫徹中央政法委通知精神，加強工會勞動爭議處理工作的意見》；與勞動和社會保障部、中國企業家聯合會/中國企業家協會聯合下發了《關於進一步加強勞動爭議調解工作的通知》，就如何加強這項工作的開展提出指導意見。各級工會注重發揮企業和區域性、行業性勞動爭議調解組織的作用，及時為基層工會和廣大職工服務，努力把問題解決在基層和萌芽狀態。據中華全國總工會統計，截至2005年9月，全國基層工會所在企事業單位建立勞動爭議調解委員會23.1萬個，比上年增加3.5萬個，覆蓋職工5940.7萬人，比上年增加374.3萬人；本年度受理案件19.3萬件，調解成功4.2萬件；建立區域性、行業性勞動爭議調解組織8891個；本年度受理案件6.5萬件，調解成功5.1萬件。

——參與勞動爭議仲裁工作。各級工會進一步落實勞動爭議仲裁三方機制，努力提高辦案品質和辦案水準。為了做好工會勞動爭議仲裁工作，加強工會勞動爭議兼職仲裁員隊伍建設，擴充工會勞動爭議兼職仲裁員的後備力量，中華全國總工會與勞動和社會保障部聯合舉辦了全國工會勞動爭議兼職仲裁員資格培訓班。據統計，截至2005年9月，全國參加勞動爭議仲裁組織的基層以上工會3138個，取得勞動爭議仲裁員資格的工會幹部5572人，比上年增加1329人，其中受聘3775人，比上年增加1117人；本年度工會勞動仲裁員參與處理案件2.2萬件。

——開展職工法律援助服務。各級工會領導機關及時為基層工會和廣大職工提供法律援助和服務。有的地方工會針農民工多的特點，設立農民工合法權益保障服務站，或在農民工輸出地和輸入地建立務工人員維權服務機構；有的地方在縣總工會領導下，建立專門的社會化法律維權機構，為職工提供法律援助。據中華全國總工會統計，截至2005年9月，全國建立工會法律援助服務機構的基層以上工會3856個，比上年增加866個；本年度受理案件3.1萬件，處理案件1.7萬件，結案率54.2%。

——努力構建和諧穩定、互利雙贏的社會主義新型勞動關係。各級工會通過廣泛開展建設“職工之家”、“雙愛雙評”、“關愛職工、實現雙贏”、創建勞動關係和諧企業等活動，參與企業文化建設，組織職工為企業發展獻計出力，引導企業經營者尊重職工，保障職工各項權益，增進企業職工與經營者的互信和理解，促進了職工和企業互利共贏，促進了非公有制企業勞動關係的和諧穩定。