（摘自《2005年中國工會維護職工合法權益》藍皮書）

近年來，為了適應中國農民工隊伍迅速壯大的形勢，中華全國總工會及時調整工作佈局，在大力組織農民工加入工會的同時，積極承擔起維護農民工合法權益的重要職責，努力促進農民工合法權益的實現和保障。

——加強對農民工維權工作的指導。中華全國總工會把維護農民工合法權益作為當前和今後一個時期工會工作的重中之重，擺上重要議事日程，成立農民工維權工作領導小組，開展深入調研，制定了工會貫徹落實國務院《關於解決農民工問題的若干意見》的具體意見，總結推廣了浙江省義烏市社會化維權，河南省信陽市等地工會“源頭建會、屬地管理、聯合互動、雙向維權”，成都、石家莊、泉州等城市建立城際間工會工作聯動機制，廣廈重慶第一建築（集團）有限公司“善待好、組織好、教育好、管理好”農民工，瀋陽魯園勞動力市場在農民工求職地組建工會等經驗，指導各地開展農民工維權工作，取得了積極成效。

——在全社會叫響“農民工有困難找工會”的口號。各級工會提出“職工有困難找工會”、“農民工有困難找工會”的口號，努力當好農民工權益狀況的第一知情人、第一報告人和第一幫助人，積極向黨政反映農民工面臨的困難和問題，努力協助黨政加以解決，引導農民工“進城打工入工會，有了困難找工會，維護權益靠工會，提高技能到工會”，使廣大農民工在遇到困難和合法權益受到侵害時，能依靠工會組織的力量得到盡可能解決。

——努力為農民工辦實事好事。各級工會緊緊圍繞廣大農民工最關心、最切身的實際問題，把勞動報酬、勞動安全衛生、文化技術素質、困難農民工的法律援助和生活幫扶等作為維護農民工合法權益的重點，積極為農民工排憂解難。各地工會積極配合政府部門開展解決拖欠農民工工資專項清理工作，認真做好農民工集中行業的安全生産檢查和監督工作，引導廣大農民工通過理性合法方式表達利益訴求，避免因拖欠工資等問題引發過激事件，自覺維護改革發展穩定的大局。各級工會從抓勞動合同、平等協商和集體合同入手，解決農民工在勞動關係中存在的突出問題。以非公有制企業為重點，積極指導和幫助農民工與企業簽訂勞動合同，推進建築等行業的農民工勞動合同管理工作。截至2005年9月底，全國已建工會的企業中簽訂勞動合同的農民工910.8萬人，佔已建工會企業農民工總數的39.5%。。各級工會建立的困難職工幫扶中心、法律援助中心、“12351”職工維權熱線，初步形成的職工醫療互助機制、子女就學幫扶機制、法律援助機制，在非公企業廣泛開展的“雙愛雙評”和“關愛員工，實現雙贏”等活動，服務對象逐步擴展到農民工。今年元旦春節期間，各級工會把把農民工作為送溫暖活動的重點，向他們“送維權、送親情、送醫療、送文化、送年貨”，舉辦“工會幹部與農民工過春節”活動，開展幫助農民工平安返鄉行動，增強了工會組織對農民工的吸引力和凝聚力。

——為維護農民工合法權益創造良好的社會環境。中華全國總工會參與起草了國務院《關於解決農民工若干問題的意見》，工會提出的許多意見和建議被採納。各級工會把維護農民工合法權益問題作為與政府聯席（聯繫）會議的重要內容，作為勞動關係三方協商會議的重要議題，並通過工會在人大、政協中的代表和委員的議案、提案，反映農民工的呼聲和訴求。積極參與地方關於農民工權益的立法和政策制定，並推動把解決農民工權益問題納入當地經濟社會發展規劃。各級工會在配合人大、政府開展執法檢查中，注重加強對貫徹農民工權益法律法規政策的群眾監督。表彰和宣傳了一批優秀農民工代表，《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、《工人日報》等媒體加強了有關農民工的宣傳，開設了專欄，營造了關愛農民工的強大聲勢與社會氛圍。